Содер жани е Введение Подряд 1. Бытовой подряд 2. Договор строительного подряда : 2.1.Общие положения 2.2.Понятие и элементы договора строите льного подряда 2.3.Порядок заключения договора строительн ого подряда 2.4.Содержание договора и ответственность по договору 3. Договор на выполнение проектных и изыскательских работ 4. Подрядные работы для государственных нужд 4.1.Общие полож ения 4.2. Понятие и основные особенности госуда рственного контракта на вы полнение подряд ных работ для государственных нужд Заключение…………… …………………………………………. Список используемой литературы : Введение Гражданский кодекс определяет подряд как такой договор , в силу которого од на сторона (подрядчик ) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика ) опреде ленную работу и сдать её результат заказч ику , а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст .702ГК ). Подрядные отношения были известны ещё римскому праву , в котором договор под ряда ( Locatio - conductio operis ) рассматривался в качестве разновидности договора найма ( Locatio - condyctio ) вещей , работ или услуг . Подробное объединение договоров было обусловлено тем , что основным способом удовлетворения потребностей в каких-либо раб о тах или услугах являлись действия ра бов . Для выполнения работ нанимали раба , з аключался договор найма вещи , а если испол нителем являлся свободный римский гражданин – то договор подряда или найма услуг . Отсюда и произошло выделение договоров най ма и услуг и подряда . Различие между последними заключалось в том , что по договору подряда всегда достигался определен ный экономический результат ( Opus ), которого не было в договоре найма услуг. 1. Бытовой по дряд Договор бытового подряда дав но известен гражданскому законодательству . Ещё в ГК 1964г . ему были посвящены отдельные нормы в главе о подряде . Однако его понятие , прежде всего , опиралось на особенност и правового регулирования плановой экономики , в связи , с чем бытовой заказ рассматрив а лся как один из договоров по обслуживанию граждан . Его главными чертами являлись особенности субъектного состава – в качестве заказчика выступал гражданин , а подрядчика – специализированная организация сферы обслуживания , планово-регулируемый характер дог о вора ; применение публичной офер ты и закрепление отдельных видов договоров бытового заказа в типовых договорах . С переходом к рыночной экономике , упразднением непосредственного государственного управления сферой обслуживания , казалось бы , должны были ко рен н ым образом измениться и нормы о бытовом подряде . Однако большая часть норм воспроизводит уже известные ранее п равила правового регулирования договора бытового заказа . Это обстоятельство объясняется причи нами , которые не устраняются при переходе от планово й к рыночной экономике , а лишь меняют мотивацию и формы воздей ствия на эти отношения : во-первых , необходимост ью выравнивания правового положения гражданина , заказывающего выполнение различных работ для собственных нужд , по сравнению с подрядчи ками-предприн и мателями ; во-вторых , объектив ным процессом развития в России законодательс тва о защите прав потребителей , в-третьих , обособлением норм о правовом регулировании от ношений в сфере обслуживания , необходимостью их детальной регламентации типизации с учётом ма с сового характера их применени я. Развитие законодательства о бытовом подря де в период 80-90-х годов в основном осуще ствлялось по линии совершенствования не собст венно гражданского законодательства , а законодате льства о защите прав потребителей . К момен ту пр инятия части второй ГК в зак онодательстве сложился достаточно регламентированный институт защиты прав потребителей при вы полнении работ и оказания услуг , во многом воспроизводивший нормы и положения гражданск ого законодательства . После принятия части вт ор о й ГК , в которой нормы о бытовом подряде выделены в отдельный параг раф главы о подряде , ранее принятые нормы законодательства о защите прав потребителей сохранили свою силу . Пункт 3 ст .730ГК пр едусматривает , что законы о защите прав по требителей применяют с я к отношениям , не урегулированным гражданским кодексом . Так им образом , источниками правового регулирования бытового подряда являются , прежде всего , нор мы , содержащиеся в главе 37ГК , Закон о з ащите прав потребителей и принятые в соот ветствии с ними правил а о выпол нении отдельных видов работ , утверждённые пра вительством РФ . Правила бытового обслуживания населения в РФ , утверждённые постановлением п равительства РФ от 15августа 1997г.№ 1025, устанавливаю т общие требования к организациям сферы о бслуживания , пор я дку предоставления и нформации об оказываемых работах , требования к содержанию и форме договора , порядку вып олнения работ , как пошив обуви другое . Кро ме того , приняты Правила по оказанию услуг общественного питания , предоставлению услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов , коммунальных услуг. Наряду с нормативными актами , регламентир ующими отношения по бытовому подряду , важное значение имеют разъяснения , содержащиеся в постановление Пленума Верховного Суда РФ о т 29 сентября 1994г № 7 с последующими из менениями “О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей” и Ра зъяснениях “О некоторых вопросах , связанных с применением Закона Российской Федерации “ О защите прав потребителей” , утверждённых п риказом Министерства РФ по антимонопольной по л и тике и поддержке новых экономич еских структур от 20 мая 1998г№ 160. Особенности договора бытового подряда . Договор бытового под ряда – это такой вид договора подряда , в котором одна сторона (подрядчик ), осуществ ляющая предпринимательскую деятельность в сфер е оказания бытовых услуг , обязуется вы полнить по заданию гражданина (заказчика ) опре делённую работу , предназначенную удовлетворять бы товые или другие личные потребности заказчика , а заказчик обязуется принять и оплатить работу (п . 1ст . 730ГК ). Легальное оп ределение бытового подряд а выделяет , прежде всего , особенности субъектн ого состава данного договора : заказчик – гражданин , за казывающий выполнение работ для удовлетворения собственных бытовых или иных личных потреб ностей ; подрядчик – лицо , осуществляющее п редприниматель скую деятельность . Выполнение работ по догово ру подряда имеет всегда предпринимательский х арактер , однако не всегда осуществляется пред принимателем в юридическом смысле – субъекто м предпринимательской деятельности . В договоре бытового подряд а подрядчик должен являться субъектом предпринимательской деятельност и , т.е . либо гражданином-предпринимателем , либо коммерческой организацией , либо некоммерческой ор ганизацией , если ей предоставлено , право осуще ствлять предпринимательскую деятельность . Кр о ме того , в легальном определение подчё ркивается , что подрядчик – это лицо , осущ ествляющее соответствующую деятельность . В контек сте нормы ГК можно сделать вывод , что речь идёт о предпринимателях , деятельность ко торых направлена на выполнение работ по з ака з ам граждан , т.е . осуществляющих деятельность по обслуживанию населения . Так , договор , заключённый гражданином с АО “Киро вский завод” на изготовление металлоконструкций для строительства дачи , не может рассматр иваться как бытовой подряд , поскольку данное п р едприятие не занимается оказан ием услуг населению . Следовательно , подрядчик в договоре бытового подряда – это лицо , имеющее статус предпринимателя (или приравненн ый к нему ), основным направлением деятельности которого является выполнение работ по за казам г раждан . Подтверждением последнего обстоятельства является признание бытового п одряда публичным договором (п .2 ст .730ГК ). Учитывая публичность договора и требовани я законодательства о защите потребителей , на подрядчика возлагается обязанность по предос тавле нию заказчикам до заключения договор а информации о себе , правилах выполнения р абот , правах заказчиков . В соответствии со ст .732 обязательно предоставление информации о предлагаемой работе , её видах и особенностях , о цене , форме оплаты , а также об и ных све д ениях , относящихся к догов ору , в частности , указание на конкретное л ицо , которое будет выполнять работу . Если предоставленная информация окажется неполной либ о недостоверной , что привело к заключению договора на выполнение работы , не отвечающей требовани я м заказчика , последний вправе расторгнуть договор и потребовать воз мещения убытков . Закон не содержит специальных правил о форме договора бытового подряда , что пре дполагает возможность его заключения и в устной и в письменной формах в соответств ии с общим и нормами гражданского зако нодательства , однако и в Правилах бытового обслуживания населения , и в ряде других документов говорится о том , что заказ г ражданина должен быть квитанцией (договором ). П ри этом допускается ещё более упрощённый вариант оформле н ия договорных отноше ний – выдача жетона или кассового чека . В п .4 Правил бытового обслуживания населени я установлены требования к порядку оформления договора бытового подряда : заказ на оказа ние услуги (выполнение работы ) оформляется дог овором (квитанцией ) или иным документ ом установленной формы , в котором заполняются все указанные в нём реквизиты : юридически й адрес исполнителя , фамилия и инициалы за казчика , его телефон или адрес ; дата приём а заказа , сроки начала и окончания исполне ния заказа , сумма аванса ( полная сумма ), подписи принявшего и сдавшего заказ , вид услуги , полное наименование материалов исполнителя и потребителя , их стоимость и количество , сдаваемого в ремонт изделия ; други е реквизиты. Приём заказов на изготовление изделий производится по журнал ам мод или о бразцам , а также по эскизам потребителя . П о его желанию , подтверждённому подписью , могут быть сделаны согласованные с исполнителем отступления от образцов и технологии изгот овления изделия , если они не угрожают безо пасности , жизни и здоровью п о треби теля , окружающей среде , а также не причиня т вреда имуществу потребителя . Предметом догово ра бытового подряда является результат работы , предназначенной удовлетворять бытовые или д ругие личные потребности граждан . Закон связы вает потребительский харак тер не с ре зультатом , а с самой работой , которую выпо лняет подрядчик . Так , не будет бытовым под рядом договор , заключённый гражданином с пром ышленным предприятием на изготовление хозяйствен ных сумок . Хотя результат работы имеет пот ребительский характер , од н ако , сама работа и возникающие при этом отношения бытового подряда ввиду отсутствия потребительс кого характера самой работы. В практике предприятий сферы обслуживания нередки случаи навязывания гражданам дополни тельных работ и услуг . Например , гражданин хо тел бы заказать пошив пиджака , а ему предлагается пошив только костюма в целом и т.п . В качестве гарантии защиты интересов заказчиков в п .1 ст .731 ГК уста новлено , что подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового под ряда дополнител ь ной работы или ус луги , а заказчик вправе отказаться от опла ты работы или услуги , не предусмотренной д оговором. Работа может выполняться из матер иала , как подрядчика , так и заказчика . Наря ду с общими требованиями , предусмотренными но рмами о подряде , в бытов ом подряде особо устанавливаются правила оценки и рас чётов за материалы . Так , при выполнении ра бот из материала заказчика обязательно указан ие в квитанции или ином документе , выдавае мом подрядчиком заказчику , точного наименования , описания и цены материал а . Цена материала заказчика должна быть определена соглашением сторон , однако в практике часты случаи , когда приёмщик настаивает на зани женной цене материала и заказчик вынужден согласиться с этим . В таком случае зако н предоставляет право заказчику оспорит ь произведённую оценку материала в суде (ст .734 ГК ). Разумеется , обращение в суд п оследует только в случае нарушения договора подрядчиком , когда встанет вопрос о компе нсации стоимости материала или его замене аналогичным . Кроме того , ст .35 Закона РФ “ О защ и те прав потребителей” преду сматривает обязанность подрядчика в случае по лной или частичной утраты (повреждения ) матери ала (вещи ), принятого от заказчика , в трёхдн евный срок заменить его однородным материалом (вещью ) аналогичного качества и по желани ю зака з чика изготовить изделие из однородного материала (вещи ) в разумный с рок , а при отсутствии однородного материала (вещи ) аналогичного качества – возместить п отребителю двукратную цену утраченного (повреждён ного ) материала (вещи ), а также расходы , поне сённые заказчиком . Так , п .33 правил о казания услуг (выполнения работ ) по техническо му обслуживанию и ремонту автотранспортных ср едств предусматривает , что в случае утраты , порчи , повреждения принятого у потребителя автотранспортного средства (запасных частей , ма т ериалов ) исполнитель обязан известит ь об этом потребителя и в 3-дневный сро к передать в собственность потребителю безвоз мездно автотранспортное средство (запасные части , материалы ) аналогичного качества либо возмес тить двукратную цену утраченного (поврежд ё нного ) автотранспортного средства (запасных частей , материалов ), а также расходы , понесён ные потребителем . Если работа выполняется из матер иала подрядчика , то для защиты интересов з аказчика от последствий возможных изменений ц ен закон требует , чтобы мате риал был оплачен заказчиком при заключении договора полностью или в части , указанной в до говоре (с предоставлением отсрочки , окончательным расчётом после выполнения работы или в кредит ). В этом случае последующее изменени е цен на материал не влечёт пере р асчёта (ст .733ГК ). В договоре бытового подряда предусмотрено государственное регулирование цен на выполня емые работы . Как и в общем случае , цена определяется соглашением сторон , она может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государс твенными органами (ст .735ГК ). Расчёты за выполненную работу производятся , как правило , после окончательной сдачи работы подрядчиком . Выплата аванса либо оплата р аботы полностью при заключении договора может быть произведена только с согласия заказ чика . Под рядчик не вправе самостоятельно требовать внесения , каких – либо сумм в счёт оплаты работ . Потребитель обязан опл атить выполненную работу после её окончательн ой сдачи исполнителем , и лишь с согласия потребителя работа может быть оплачена и м при заключении д оговора полностью или путём выдачи аванса (п .6 Правил бы тового обслуживания ). За нарушение сроков в д оговоре бытового подряда может применяться неустойка , установленная п .5 ст .28 закона РФ “О защите прав потребителей” в размере 3% цены выполнения работы (о каз ания услуги ), а если цена выполнения работ ы договором о выполнении работ не определ ена – общей цены заказа за каждый де нь (час , если срок определён в часах ) п росрочки . Договором о выполнении работ между потребителем и исполнителем может быть у становлен более высокий размер неусто йки (пени ). Кроме того , Закон о защите п рав потребителей предусматривает возможность вве дения нормативных сроков выполнения работ , ус танавливаемых в правилах выполнения отдельных видов работ (ст .27), а также сроков удовлет ворени я отдельных требований потребител я . Так , требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услуг у ), о возмещении расходов по устранению не достатков выполненной работы (оказанной услуги ), должны быть удовлетворены в десятидневный ср о к ; требования потребителя о без возмездном изготовлении другой вещи из одноро дного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги ) подлежат удовлетворению в срок , установленны й для срочного выполнения работы (оказания услуг и ), а если срок не устано влен , - в срок предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги ), который бы л ненадлежаще исполнен (ст . 31Закон РФ “О защите прав потребителей” ). Заказчику предоставлено право в любое время сдачи ему работы отказаться от договора бытового подряда , выплатив подрядчи ку , часть установленной цены пропорционально части выполненной работы , а также возместив ему расходы (если они не входят в с оответствующую часть цены ), произведённые в це лях исполнения договора до получения и з вещения о расторжении договора . В отличие от общего правила ст .717ГК , зак азчик в договоре бытового подряда не обяз ан возмещать подрядчику убытки , причинённые р асторжением договора о выполнении работы , в пределах разницы между частью цены , выплаче нной за в ы полненную до получения извещения о расторжении договора работу , и ценой всей выполняемой работы (п .2 ст .731ГК ). Отмеченное ограничение ответственности заказ чика за односторонний отказ от договора я вляется императивным , любые условия договора , лишающие зак а зчика права отказаться от договора на условиях , предусмотренных ст .731ГК , ничтожны . Правило о передаче заказчику информации при сдаче работы в бытовом подряде , п режде всего , направлено на обеспечение безопа сности граждан . В связи с этим подрядчик при сдач е работы обязан сообщить заказчику о требованиях , которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного и спользования результата работы , возможных последс твиях их несоблюдения (ст .736ГК ). Правила безопасности подчёркивают специфику бытового подряда и при обна ружении недостатков в выполненной работе . Так , устранение недостатков производится в соотв етствии с общими правилами ст . 723, 725ГК , однак о недостатки , которые могут представлять опас ность для жизни и здоровья , как заказчика , так и друг и х лиц , подлежат устранению независимо от сроков их обнаруж ения . Требование об их устранении может бы ть предъявлено в течение 10 лет (ст .737 ГК ). Статья 738 ГК предусматривает права подрядчика в случае неявки или иного укло нения заказчика от приёмки выполне нной работы . Подрядчик вправе , письменно предупредив заказчика , по истечении двух месяцев с момента предупреждения продать результат работ ы за разумную сумму , а вырученную сумму , за вычетом причитающихся ему платежей , внес ти в депозит . В отличие от исходн о го правила п . 6ст .720ГК , подрядчик не связан месячным сроком ожидания и необхо димостью двукратного предупреждения , ему достаточ но в любой момент после наступления срока приёмки работы письменно уведомить заказчика , и через два месяца он вправе реализо вать результат работы. 2. Договор с троительного подряда 2.1.Общие поло жения . Договоры строительного под ряда заключаются на строительство , реконструкцию или капитальный ремонт предприятий , зданий , сооружений или иных объектов , а так же на выполнение монтажных , пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ . Согласно ранее действовавшему законодательству возникающие при этом гражданско- правовые отношения в основном охватывались до говорами подряда на капитальн о е с троительство , которые занимали заметное место в системе хозяйственных договоров . Порядок за ключения указанных договоров , права и обязанн ости сторон , а также их ответственность за нарушение принятых обязательств детально рег ламентировались императивными нормами обш ирного законодательства о капитальном строительс тве . При этом первостепенное внимание уделяло сь плановым предпосылкам данных договоров , с которыми они были неразрывно связаны и которые определяли их основное содержание. Изменения , произошедшие в социально-экон омическом строе страны , внесли существенные к оррективы во взаимоотношения между заказчиками строящихся объектов и подрядчиками , выполняющи ми соответствующие работы . Объёмы строительных работ , осуществляемых за счёт бюджетных сре дств , особе н но в сфере жилищного строительства , многократно сократились , а в некоторых регионах сошли практически на не т . Инвестиционные вложения в области капиталь ного строительства носят в основном негосудар ственный характер . Из-под опеки государства в результате п р иватизации вышло бо льшинство предприятий строительной индустрии. Основное ядро действующего законодательства о капитальном строительстве составляют прави ла , закреплённые главой 37ГК . Принципиально новы м моментом является то , что рассматриваемой сфере отнын е действует подавляющее бол ьшинство общих норм о договорах подряда . В тоже время многие правила , которые раньше применялись в основном лишь в области строительства , например о системе генерального подряда , приобрели значение общих норм , а другие вопросы, например о риске случайной гибели предмета подряда , которые применительно к обычному подряду на капита льное строительство прежде решались по-разному , сейчас регулируются одинаково. Наряду с общими правилами о договорах подряда отношения в области капитальн ого строительства регулируются нормами 3 г лавы 37ГК , специально рассчитанными на строител ьный подряд. Завершая общую характеристику действующего законодательства о капительном строительстве , с ледует отметить такую его особенность , как вхождение в него боль шого массива нормативно-технических норм , т.е . правил , регламентирующих техничес кие процессы проектирования и введения строит ельно-монтажных работ , содержащих требования к используемым в строительстве материалам , констр укциям и изделиям и т.п . Указанные п равила содержатся в так называемых Ст роительных нормах и правилах (СниПах ), стандарт ах и технических условиях , различных инструкц иях и положениях , применяемых уполномоченными государственными органами . Продолжается процесс и х постепенного обновления , обус л овлен ный как научно-техническим прогрессом , так и повышенным требованиям к безопасности строител ьства . Специфика правового регулирования отношений в рассматриваемой области , нашедшая отражени е в указанных выше актах , определяется осн овными особенностями к апитального строительс тва как деятельности , направленной на создани е новых и реконструкцию имеющихся основных фондов производственного и непроизводственного назначения . Работы , выполняемые на основании договоров строительного подряда , ведут к со зданию или обновлению объектов недвиж имости . Вполне естественно , что начало таких работ должно быть указано с решением ц елого ряда вопросов , частности с выделением соответствующего земельного участка , утверждением проектно-сметной документации , получением согласо ван и й органов , отвечающих за градо строительную политику , пожарную и экологическую безопасность. Далее , договор строительного подряда расс читан , как правило , на достаточно длительный период времени , в течение которого будут вестись строительные работы , а также осуществляться эксплуатация объекта в период гарантийного срока . За этот период может п роизойти существенное изменение цен на строит ельные работы и материалы , возникнуть потребн ость внесения изменений в проектную документа цию и т ., что также учитывается з а конодательством. Договор строительного подряда предполагает также более активное взаимодействие участвующи х в нем сторон , в частности , совместное преодоление препятствий к надлежащему исполнен ию договора ; широкое использование системы ге нерального подряда ; соблюдение обязательных нормативов и правил , касающихся качества ра бот и их безопасности , и т.д. В дальнейшем внимание будет сосредоточено лишь на особенностях правового регулирования отношений в сфере строительного подряда с учётом того , что специфика в ыполнен ия строительных работ для государственных нуж д раскрыта в отдельном параграфе настоящей главы. 2.2. Понятие и элементы договора строительного подряда. По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договоро м срок построить по заданию заказчика определённый объект л ибо выполнить иные строительные работы , а заказчик обязуется создать подрядчику необходимы е условия для выполнения работ , принять из результат и уплатить обусловленную цену (п .1ст .740ГК ). Сравнивая данное опр еделение с легальным определением договора об ычного подряда (п . 1ст .702ГК ), нетрудно заметит ь , что наряду с предметом договора существенными условиями договора строительного подряда являются е щё цена и срок договора , без согласования которых дог овор не может считаться заключённым . Кроме того , особо выделяется та кая обязанность заказчика , как “создание подр ядчику необходимых условий для выполнения раб от”. Договор строительного подряда носит консенсуальный , возмездный и вз аимный характер . Основной с ферой его деятельности является предпринимательс кая деятельность. Субъектами догов ора строительного подряда являются заказчики посредник. В роли заказчика могут выступать в принципе любые физические и юридические лица . Однако в рассматриваемой области вып олнение функц ий заказчика , в частности осуществление эффек тивного контроля за деятельностью подрядчика , требует специальных знаний и навыков , а и ногда и наличия особого разрешения на дан ный вид деятельности . Поэтому на практике функции заказчика нередко п е редаются специализированным организациям , которые действу ют в качестве представителей тех лиц , для которых предназначен строящийся объект . Таки м образом , в строительном подряде заказчик и инвестор очень часто не совпадают в одном лице. Инвесторами явля ются лица , осуществляющие вложение собственн ых , заемных или привлечённых средств в фор ме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование (п . 3ст .2 Закона РСФСР “Об и нвестиционной деятельности в РСФСР” ). Инвесторами могут быть органы , уполномоченные управ л ять государственным или муниципальны м имуществом , физические и юридические лица , в том числе иностранные , международные орга низации и т.д . Инвесторы могут сами выступ ать в роли заказчиков , если они располагаю т для этого необходимыми возможностями , или мог у т возложить эти функции на других лиц . В том случае между инвест ором и заказчиком заключается особый инвестиционный договор , который по своей юридической природе чаще всего является либо договором поручения , либо договором комиссии. Опираясь на данный дого вор , лицо , действующее по поручению инвестора , заключае т с исполнителем работ договор строительного подряда , выступая в нём в качестве за казчика . Таким образом , заказчик в договоре строительного подряда это лицо , которое от имени инвестора или от своего и м ени заключает договор с подрядчиком и обладает всеми правами и обязанностями в ытекающими из договора. В качестве подрядчиков выступают различные строительные и строительно-монтажные организации независимо от форм собственности , а также предпринимател и , им еющие лицензию на строительную де ятельность . В строительстве широко применяется система генерального подряда , при которой функции генеральных подрядчиков принимают на себя организации общ естроительного профиля , а для выполнения спец иальных работ привлек ают субподрядчиков в лице специализированных фирм организаций. Предметом догово ра строительного подряда , как и договора о бычного подряда , является результат деятельности подрядчика , имеющий конкретную овеществлённую форму . Им может быть объект нового стро и тельства , в том числе построенный “по д ключ” ; реконструкция и техническое перевоор ужение действующего предприятия ; капитальный ремо нт здания или сооружения ; монтаж технологичес кого , энергетического и другого специализированно го оборудования ; выполнение пу с конала дочных и иных неразрывно связанных со стр оящимся объектом работ . Договор может охватыв ать как весь комплекс работ по объекту , так и лишь часть из них . В случаях , предусмотренных договором , подрядчик может п ринимать на себя обязанности не только сд ат ь построенный им объект в экс плуатацию , но и обеспечить его эксплуатацию в течение указанного в договоре срока. По общему правилу , нормы о договорах строительного подряда не распространяются на отношения по непосредственному удовлетворению потребностей граж дан-потребителей . Если по договору строительного подряда выполняются р аботы для удовлетворения бытовых или других потребностей гражданина (заказчика ), к такому договору соответственно применяются правила о бытовом подряде (п .3ст .740ГК ). Не исключ ается , од н ако , субсидиарное применение к указанным отношениям положений о строи тельном подряде. Цена в догов оре строительного подряда имеет значение суще ственного условия , которое подлежит обязательному согласованию . Ввиду большого объёма строител ьных работ цена дог овора обычно опред еляется путём составления сметы , представляющей собой постатейный перечень затрат на выпол нение работ , приобретение оборудования , закупку строительных материалов и конструкций и т.п . Вместе с технической документацией , определя ющей объё м , содержания работ и д ругие , предъявляемые к ним требования , смета образует проектно-сметную докумен тацию, являющуюся неотъемлемым эл ементом договора строительного подряда . Как п равило , проектно-сметная документация не может пересматриваться в ходе строите льства , за исключением случаев , указанных в ст .743-744Г К , которые подробно рассмотрены ниже. Оплата выполненных подрядчиком работ прои зводится заказчиком в сроки и в порядке , установленные законодательством или договором строительного подряда . При отсутств ии соо тветствующих указаний в законе или в дого воре оплата работ производится в соответствии со ст .711 ГК , т.е . после окончательной сд ачи результатов при условии , что работа вы полнена надлежащим образом и в согласованный срок либо , с согласия заказчика , д о срочно . Однако чаще всего договоры ст роительного подряда включают условия об аванс ировании работ либо оплате их отдельных э тапов. Срок , как и цена договора , относится к существенным у словиям договора строительного подряда , поскольку отношение сторон носят длящийся характ ер , точное определение как конечного выполнен ия работы (именно он является существенным условием договора ), так и сроков завершения её отдельных этапов имеет для сторон первостепенное значение . Срочный характер имею т и многие обязанност и , принимаемые на себя заказчиком . Начало течения , и продолжительность многих сроков зависит друг от друга . С целью согласования сроков выпо лнения сторонами взаимных обязательств к дого вору строительного подряда обычно прилагаются различные календарные пл а ны и графики , которые становятся частями договора. Форма договора строительного подряда в большинстве случаев письменная , причём договор составляется в виде единого документа , подписываемого сторонам и . В прежние годы рассматриваемой области на практике бы ли широко распространены предельно краткие , состоящие буквально из н ескольких пунктов договоры , к которым , однако , прилагались особые условия с пространным описанием взаимных прав и обязанностей сто рон . Сейчас всё чаще всего заключаются бол ее основательны е , многостраничные догово ры , детально регламентирующие взаимоотношения зак азчика и подрядчика . В ряде случаев при их составлении используются примерные формы договоров строительного подряда , рекомендованные для отдельных видов строительных работ , а также в в едения строительства в различных отраслях. 2.3. Порядок за ключения договора строительного подряда Договор строительного подряда в н астоящее время утратил плановый характер и заключается , как правило , по свободному усмо трению с торон . Это , однако , не означает , что отпали все административно-правовые пред посылки договорных отношений в рассматриваемой области . И сейчас , чтобы реально приступить к строительству того или иного объекта , необходимо получить разрешения и согласования ц е лого ряда уполномоченных госуд арственных органов . Инвестор (заказчик ) обычно принимает решение о начале строительства на основе подготовленного по его заданию те хнико-экономического обоснования строительства объект а . Однако само технико-экономическое обос н ование (ТЭО ) и составленная на его основе проектная документация подлежат , во-первых , обязательной государственной экспертизе и , в о-вторых , утверждению в установленном законом порядке. Экспертиза градостроительной и проектно-сметн ой документации независим о от источников финансирования , форм собственности и принадл ежности строящихся объектов проводится уполномоч енными государственными органами в соответствии с их компетенцией . Так , наиболее крупные инвестиционные проекты с привлечением иност ранного капита л а , имеющие важное г осударственное значение и вносимые на рассмот рение Правительства РФ , подлежат государственной экспертизе в Экспертном совете при Прави тельстве РФ ; экспертиза проектов строительства объектов , осуществляемых за счёт государственны х капита л ьных вложений , финансируемых полностью или частично из республиканского бюджета и внебюджетных фондов РФ , экспери ментальных и базовых проектов , разработанных за счёт бюджетных средств , осуществляемая Гла вным управлением государственной экспертизы при Госк о митете РФ по жилищной и строительной политике ; организации государственн ой вневедомственной экспертизы субъектов РФ производят экспертизу проектов строительства люб ых объектов независимо от источников финансир ования и вида собственности в части вопро сов, относящихся к компетенции республ иканских и местных органов управления , контро ля за соблюдением нормативных требований по надёжности и эксплуатационной безопасности о бъектов. Градостроительная документация и проекты строительства , прошедшие экспертизу , под лежат утверждению в установленном порядке . Градост роительная документация утверждается государственным и органами представительной и исполнительной власти в соответствии с их компетенцией , о пределённой законодательством РФ . Проекты строите льства , осуществл я емого за счёт го сударственных капитальных вложений , финансируемых из республиканского бюджета РФ , утверждаются соответствующими органами государственного управле ния или в устанавливаемом ими порядке . Про екты строительства , осуществляемого за счёт с обствен н ых финансовых ресурсов , заемн ых и привлечённых средств инвесторов (включая иностранных ), утверждаются непосредственно заказч иками (инвесторами ). Договоры строительного подряда могут закл ючаться как в обычном порядке , путём вступ ления будущих контрагентов в прямой кон такт , согласования ими всех необходимых услов ий будущего договора и его подписания. Также могут заключаться и посредством проведения специальных подрядных торгов , на что и ориентирует действующее законодательство. Под подрядными торгами понимает ся форма размещения заказов на строительство , предусматривающая выб ор подрядчика для выполнения работ на осн ове конкурса . Конкурс проводится в виде тендера , представляющего собой соревнование представленных претендентами оферт (письменных предложений о зак лю чении договора ) с точки зрения их соответс твия критериям , содержащимся в тендерной доку ментации. В самой тендерной документ ации, которую за плату или б есплатно обеспечиваются лица , решившие принять участие в торгах , содержатся : 1) общие сведения об объе кте и предмете торгов , т.е . информация об объекте , который должен быть построен с указанием его местонахождения , срока выполнения работ , наименования заказчика и т . д .; 2) проектная докуме нтация , включающая чертежи схемы , графики. 3) Требования по состав у документов оферты , которые обыч но включают заявку на участие в подрядных торгах , временное поручительство в форме гарантии банка , копию платёжного документа , по дтверждающего внесения задатка ; 4) Инструкция офере нтам , отражающая информацию и требования п о условиям разработки , порядку оформления и представления оферты ; 5) Условия и по рядок проведения торгов , где указываются вид и форма проведения торгов , порядок выбора победителя ; 6) Проект договора строительного подряда ; 7) Форма заявки на участие в то ргах. Дополнительное представление о подря дных торгах даёт знакомство с их основным и видами . Подрядные торги подразделяются : в зависимости от проведения организатором торгов предварительного отбора претендентов – на торги с предварительной квалификацие й и торги без предварительной квалифи кации ; в зависимости от того , в который р аз назначаются торги по данному предмету торгов , - на торги первичные или вторичные ; в зависимости от участия иностранного оферента – на торги с участием иностр анного оферента и торги без участия иностранного оферента ; в зависимости от участия оферентов в процедуре торгов и оглашения их результа тов – на торги гласные и негласные ; в зависимости от того , допускаются ли к участию в торгах неограниченное число претендентов либо претен денты , удовлетво ряющие специально оговоренным условиям ; - на то рги открытые и закрытые. В подрядных торгах могут участвовать любые российские иностранные организации независ имо от форм собственности , имеющие необходимо е разрешение на занятие строительной д еятельности (если только торги не явля ются закрытыми ). Победителем торгов , который оп ределяется специальным тендерным комитетом , стано вится тот оферент , предложение которого наибо лее полно отвечает всем требованиям , содержащ имся в тендерной документации. 2.4. Содержание договора и ответственно сть по договору строительного подряда. В связи с тем , что по дог овору строительного подряда подрядчик должен выполнить , как правило , большой объём строител ьных работ , параметры которых заданы техничес кой документацией , закон придаёт большое значение тому , как должны строиться взаимоо тношения сторон в связи с подготовкой , уточнением и изменением техн ической документации . Вопрос о подготовке технической документации возникает тогда , когда при заключении договора строител ьного подряда имелось лишь технико-эконом ическое обоснование строительства , на основе которого должна быть разработана проектная до кументация (так называемое двустадийное проектиро вание ). В этих случаях при заключении дого вора должны быть чётко определены состав и содержание технической документации , а также предусмотрено , какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответ ствующую документацию (п .2ст .743ГК ). Независимо от того , кто – зак азчик или подрядчик – готовит техническую документацию , а такж е смету , оба эти документа подлежат обязательному согласованию сторонами и после этого остаются , как п равило , неизвестными до завершения строительства . Подрядчик должен осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической докум е нтацией , опре деляющей объём содержания работ и другие , предъявляемые к ним требования , и со смето й , определяющей цену работ . Предполагается , что технической документацией охватывается весь комплекс работ по строительству , а в согла сованной сторонами смет е учтены зат раты на все необходимые работы. Нередки , однако , случаи , когда в ходе строительства выявляются не учтённые в технической документации работы и в свя зи с этим возникает необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства . Следует подчеркнуть , что закон не ставит последствия данного обстоятельства в зависимость от того , кем готовилась техническая документация. Выявив необходимость проведения дополнительн ых работ , не учтённых в технической докуме нтации , подрядч ик должен немедленно инфор мировать об этом заказчика и ждать его указаний . Ввиду того , что такому сообщению придаётся важное юридическое значение , в договоре строительного подряда обычно оговаривае тся , что оно предлагается в письменной фор ме уполномоченно м у должностному лицу заказчика Заказчик должен прямо выразить свое с огласие на производство подрядчиком этих рабо т и соответствующее увеличение сметной стоимо сти строительства . Если заказчик в течение десяти дней или в иной установленный з аконом или договор ом срок не ответит на сообщение подрядчика , последний обязан приостановить соответствующие работы с отнесен ием убытков , вызванных простоем , на счёт з аказчика . Подрядчик , не выполнивший данную обя занность , равно как и подрядчик , вообще не сообщивший заказч и ку о выявлении неучтённых работ , но выполнивший их , лиша ется права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмеще ния вызванных этим убытков . Если , однако , о н сумеет доказать необходимость действий в интересах заказчика , в част н ости , в связи с тем , что приостановление рабо т могло привести к гибели или повреждению объекта строительства , заказчик не может отказаться от оплаты выполненных работ. В свою очередь , заказчику предоставляется возможность освободиться от возмещения убытк ов , вызванных простоем подрядчика в связ и с приостановлением работ , если он докаже т отсутствие необходимости в проведение допол нительных работ (п .3ст .743ГК ). Если заказчик согласен на проведение и оплату дополнительных работ , подрядчик не вправе отказаться о т их выполнения . Пункт 5ст .743ГК устанавливает лишь два искл ючения из данного правила . Во-вторых , подрядчик может сослаться на то , что соответствующи е работы не входят в сферу его профес сиональной деятельности , например , когда речь идёт о специальных рабо т ах , которы е выполнялись другой организацией по прямому договору с заказчиком . Во-вторых , подрядчик может быть освобождён от их выполнения , если докажет , что он не может выполнить соответствующие работы по не зависящим от него причинам , например , из-за отс у тствия у него специальной техники или оборудования. Считая согласованную сторонами проектно-сметн ую документацию в принципе неизменяемой до окончания строительства , законодатель , однако , у читывает , что в период действия договора у сторон может возникнуть о бъективная потребность в ёе пересмотре . Необходимость в этом может быть обусловлена разными прич инами , в частности , усовершенствованием отдельных проектных решений , изменением конкретных пот ребностей заказчика , требованиями уполномоченных государственных о рганов , непредвиденным ростом цен на строительные материалы и ко нструкции. Заказчик в этом отношении находится в более привилегированном положении , так как ему предоставляется возможность вносить измене ния в техническую документацию без каких-либо ссылок н а не зависящие от него обстоятельства . Он может сделать это и по своему усмотрению , но при условии , что вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10% указанной в смете общей стоимости строительства и не меняю т характера предусмотренн ы х в дог оворе строительного подряда работ . Если указа нное условие заказчиком соблюдено , подрядчик не вправе отказаться от проведения дополнител ьных работ , вызванных изменением технической документации . Разумеется , все дополнительные работ ы должны быть опла ч ены заказчиком в порядке , установленном договором. В том случае , когда предлагаемые заказ чиком изменения технической документации вызываю т необходимость выполнения больших по объёму дополнительных работ либо меняют сам хар актер предусмотренных договором ра бот , да нный вопрос подлежит обязательному согласованию с подрядчиком. Если подрядчик готов взяться за выпол нение новых работ , стороны согласуют дополнит ельную смету и вносят в договор строитель ного подряда необходимые изменения. Что касается подрядчика , то он в праве требовать лишь изменения сметы , но н е технической документации . В техническую док ументацию подрядчик без согласования с заказч иком не может вносить никаких , даже незнач ительных , изменений . Лишь в том случае , ког да в технической документации обн а ружен явный дефект , подрядчик вправе е го устранить и потребовать от заказчика в озмещения связанных с этим разумных расходов (п .4 ст . 744ГК ). По смыслу закона , такое право появляется у подрядчика лишь тогда , когда , во-первых , техническая документация готов и лась не самим подрядчиком , а заказчиком , и , во-вторых , он своевременно извест ил заказчика о наличии ошибки в техническ ой документации. Право требовать сметы у подрядчика во зникает в случае , если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила см ету не менее чем на 10% (п . 3ст .744ГК ). Как известно , подрядчик выполняет ра боту за свой риск , понятием которого в широком смысле охватывается , и риск подрядч ика не уложиться в согласованную с заказч иком смету . Поэтому если выход подрядчика за пределы сме т ы не обусловлен какими-либо экстремальными обстоятельствами , он не вправе требовать от заказчика никаких доплат . Например , подрядчик не может сослать на обычный рост стоимости строительных мат ериалов , обусловленный инфляцией , так как данн ое обстоятельство можно было предвиде ть при заключении договора строительного подр яда и учесть в цене договора . Более то го , даже если подорожание строительства произ ошло вследствие экстремальных обстоятельств , напр имер , та же стоимость импортных строительных материалов рез к о возросла из-за ведения правительством новых таможенных пошл ин , но общая стоимость работ возросла мене е чем на 10%, связанные с этим дополнительные расходы возлагаются на самого подрядчика . Подчеркнём , что указанный количественный порог (10% общей стоимо с ти работ ) присутст вует лишь в строительном подряде , поскольку в общих правилах о подряде (п .6 ст .709Г К ) каких-либо количественных ограничений на эт о счёт не содержится . Систематическое толкова ние закона позволяет также сделать вывод о том , что в условиях, когда по дрядчик вправе настаивать на увеличение сметы , заказчик лишён возможности отклонит его предложение . Поэтому если не зависящее от подрядчика повышение сметной стоимости договора приведёт к его прекращению , неблагоприятные последствия данного обстоя т ельства будут возложены на заказчика. Следующий аспект содержания договора стро ительного подряда , который заслуживает быть в ыделенным особо , - это права и обязанности сторон , связанные с осуществлен ием заказчиком контроля и надзора за выпо лнением работ. Пр аво заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ , соблюдением сроков их вы полнения , качеством предоставляемых подрядчиком м атериалов , а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика нередко высту пает одновременно и как его обязан ность . Так , если объект строится на основе оригинального архитектурного проекта , заказчик обязан заключить с архитектором договор на осуществление авторского надзора за строител ьством объекта (ст .12, 20 Федерального закона “Об архитектурной деятельности в Российс кой Федерации” ). Технический надзор за строите льством осуществляется во всех случаях , когда строительство ведётся за счёт бюджетных средств . В подобной ситуации заказчик должен проявлять особую внимательность , так как п о дрядчик , ненадлежащим образом выпол нивший работы , может впоследствии сослаться н а то , что появление недостатков и их н еустранение обусловлены тем , что заказчик не осуществлял должного контроля и надзора за выполнением работ (п . 4 ст . 748ГК ). Осуществлял на дзор за выполн ением работ , заказчик не должен вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика , например , давать подрядчику указания о т ом , как следует организовывать работу на о бъекте , какие методы и приёмы ведения рабо т нужно применять . Но если подрядч ик ведёт работы с нарушением СниПов и ГОСТов , других обязательных правил , в том числе содержащихся в договоре строительного подряда , использует некондиционные строительные материалы и конструкции , указания заказчика об устранении выявленных на р ушений носят для подрядчика обязательный характер (п . 3 ст . 748ГК ). Заказчик , обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ о тступления от условий договора строительного подряда , которые могут ухудшить качество рабо т , или иные их н едостатки , обязан н емедленно заявить об этом подрядчику . Обычно выявленные в ходе строительства недостатки фиксируются заказчиком в специальном журнале производства работ . Во избежание споров в договоре строительного подряда целесообразно указывать сроки, в течение которых подрядчик обязан устранять отмеченные заказч иком недостатки . Если таких сроков в догов оре не установлено , подрядчик должен выполнит ь эту обязанность в разумный срок . Время , затраченное подрядчиком на устранение выявл енных заказчиком недо с татков , не в едёт к увеличению общего срока строительства объекта. В качестве третьей важной особенности содержания договора строительного подряда целе сообразно выделить такой момент , как сотрудничество сторон, поскольку для обычного подряда он в це лом не х арактерен . Конечно , принцип со трудничества в той или иной степени прояв ляется в любом гражданско-правовом договоре , и бо , заключая договор , стороны уже начинают сотрудничать . Рядом важных особенностей обладает , далее , сдача-приёмка законченного стр оительс твом объекта. Приёмка выполненных работ осуществляется в порядке , установленном законом и договором строитель ного подряда . В тех случаях , когда заказчи ком по договору выступала государственная орг анизация либо строительство велось полностью или частично за счёт бюджетных ассигнов аний , сдача-приёмка работ производится в два этапа : вначале объект принимается рабочей к омиссией , сформированной заказчиком и подрядчиком с участием проектировщика и представителей уполномоченных государственных органов , а за тем – г осударственной приёмочной к омиссией , состав и уровень которой определяет ся в зависимости от сметной стоимости стр оительства и назначения объекта . Если же с троительство велось за счёт частных источнико в финансирования , приемка может производиться в один эт а п с обязательным уч астием представителей уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления. Обязанность по организации и проведению приёмки результата работ возлагается на заказчика , если иное не предусмотрено договор ом . Заказчик дол жен обеспечить участие в приёмочной комиссии представителей соответст вующих органов и заинтересованных организаций. Договор строительного подряда может преду сматривать как сдачу-приёмку объекта в целом , так сдачу-приёмку его по частям (этапам , очередям ). Е сли объект сдаётся заказчик у по частям , стороны должны оговорить , кто из них будет осуществлять пользование пе реданной части объекта , обеспечивать его охра ну , нести эксплутационные расходы . На заказчик а , предварительно принявшего результат отдельного этап а работ , по общему правилу , переходит риск последствий гибели или по вреждения результата работ , которые произошли не по вине подрядчика (п . 3 ст .753гк ). Нередко приёмке результатов работ должны предшествовать предварительные испытания эксплу тационных качест в построенного объекта (п роверка работы механизмов , узлов , агрегатов ). В этом случае приёмка объекта осуществляется только при положительном результате предвари тельных испытаний. Ответственность по договору строительного подряда . В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по договору строительного подря да заказчик и подрядчик несут ответственность в порядке и на условиях , установленных законом и договором . В рассматриваемой сфер е действуют все общие положения о граждан ско-правовой отве т ственности правила об ответственности за нарушение обычного подр ядного обязательства . Однако специфика строительн ого подряда налагает известный отпечаток на применение общих мер и обуславливает дей ствие некоторых специальных правил об ответст венности. Пос кольку участниками договора строит ельного подряда обычно являются предприниматели , ответственность наступает независимо от их вины в нарушение обязательств , если иное непредусмотрено договором . В 3 главы 37 ГК н ичего не говорится о формах ответственности с торон по договору строительного подряда . Поэтому здесь могут применяться лю бые виды санкций , предусмотренные действующим законодательством . При этом некоторые из них , в частности неустойка , действуют лишь то гда , когда они специально установлены законом и л и договором , а другие , в частности взыскание убытков применяются во всех случаях нарушения сторонами принятых обязательств. Наряду с гражданско-правовыми санкциями п рименяются и меры административно-правовой ответс твенности . Правовой базой для этого служит Закон РФ “Об административной ответств енности предприятий , учреждений , организаций и объединений за правонарушение в области ст роительства от 27 декабря 1992 года и постановление Совета Министров – правительства РФ от 27 июля 1993г.№ 729 “Об утверждении П о ложения о порядке наложения штрафов з а правонарушение в области строительства” . В соответствии с указанными актами предприятия независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности , являющихся заказчиками и ли подрядчиками в области строительства, подвергаются штрафам за такие нарушения , ка к строительство объекта без получения в у становленном порядке разрешения , за нарушение обязательных требований нормативных актов в области строительства , влекущее снижение прочност и , за уклонение от исполнения и л и несвоевременное исполнение предписаний , выданных органами Государственного архитектурно-стро ительного надзора РФ . Уплата штрафа не осв обождает виновных лиц от обязанности по у странению допущенных ими нарушений и возмещен ию ущерба. Прежде всего , ГК выдел яет такой вид нарушения договорных обязательств со с тороны подрядчика , как нарушение или отступле ние от требований , предусмотренных в техничес кой документации и в обязательных для сто рон Строительных номах и правилах (п . 1ст . 754 ГК ). Как уже неоднократно указывало сь , подрядчик должен вести строительные работ ы в строгом соответствии с технической до кументацией , а также СниПами , ГОСТами и др угими обязательными правилами . Поэтому любое отступление подрядчика от требований , предусмотре нных названными документ а ми , даже если оно , по мнению подрядчика , вполне раз умно и не влечёт ухудшения качества работ , поскольку оно не согласованно с заказчик ом , представляет собой нарушения договора . В связи с тем , что конкретных санкций за это нарушение ст .754 ГК не устанавлив а ет , заказчик может воспользоваться любой из предоставленных ему п .1 ст .723ГК возможностей , а именно потребовать устранени я допущенных отступлений в разумный срок , соразмерного уменьшения установленной за работу цены или возмещения своих расходов на устран е ние этих отступлений , если такое право предусмотрено в договоре строи тельного подряда. Вместе с тем п .2 ст . 754ГК подчёркивае тся , что подрядчик не несёт ответственность за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, если докажет , что они не повлияли на качество выполненных работ . Спор между сторонами о характер допущенных отступлений разрешается судом с учётом , в случае не обходимости , заключения соответствующих специалистов . Но о любых , даже мелких отступлениях от т е хнической документации подрядчик должен предупредить заказчика , так как в противном случае он будет отвечать за всякое повреждение объекта строительства , обусл овленное отсутствием у заказчика полных данны х об объекте . При обнаружении в построенном подрядч иком объекте недостатков , снижающих его качество или мешающих использовать результат работ по его прямому назначению , наступает ответственность за ненадлежащее качество раб от . Этот вид ответственности подрядчика в строительном подряде в основных чертах со в падает с аналогичным видом ответ ственности в обычном подряде (ст .723-725ГК ). Име ющиеся особенности касаются сравнительно частных моментов и сводятся к следующему . Во-первых , в обычном подряде , подрядчик несёт ответственность за недостатки объекта , обнаруж енные в пределах гарантийного с рока . При этом дополнительно подчеркивается , ч то заказчик должен заявить о недостатках в разумный срок по их обнаружении (п .4 ст .755ГК ), что гарантийный срок прерывается н а о время , когда объект не мог эксплуа тироваться всле д ствие недостатков , за которые отвечает подрядчик (п .3 ст .755ГК ), и что по соглашению сторон установленный законом гарантийный срок может быть увелич ен (п .1 ст .755ГК ). В договоре строительного подряда может быть включено условие о том , что подряд чик по треб ованию заказчика и за его счёт обязуется устранять такие недостатки , за которые он ответственности не несёт (ст . 757ГК ). 3. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ Понятие и элементы договора. По договору подряда на выполнение про е ктных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик , изыскатель ) обязуется по задан ию заказчика разработать техническую документаци ю и (или ) выполнить изыскательские работы , а заказчик обязуется принять и оплатить и х результаты (п . 1 ст . 758ГК ). П роведен ие изыскательских работ и разработ ка технической документации предваряют начало строительства любого объекта и являются ег о обязательными предпосылками . Договор строительн ого подряда может заключаться при наличии утверждённой в установленном порядке техни ч еской документации , так и при её отсутствии . В последнем случае в соо тветствии с достигнутой договорённостью заказчик или подрядчик принимает на себя обязанно сть представить к установленному договором ст роительного подряда сроку необходимую техническу ю до к ументацию . В связи с тем , что разработка технической документации тре бует особых знаний , навыков и немалых усил ий , а также наличия особой лицензии , выпол нение этой работы обычно поручается специалис ту в лице проектной организации . Отношение сторон оформля ю тся договором подря да на выполнение проектных , а при необходи мости – изыскательских работ. Предметом догово ра является выполнение проектировщиком (изыскател ем ) проектных и (или ) изыскательских работ , которые должны завершаться составлением техничес кой доку ментации или предоставлением зака зчику данных о проведённых изысканиях . Догово ром может охватываться выполнение как того и другого вида работ , так и лишь од ного их них. Изыскательские работы - это составная , причём начальная с тадия проектирования . Изыскан ия проводятся с целью технико-экономического обоснования выбо ра района и конкретного места строительства , комплексного изучения природных условий рай она , возможностей использования местных строитель ных материалов , источников водоснабжения , транспор тного с о общения , прокладки коммуникац ий . Иными словами , задачей изыскательских рабо т является подготовка всех данных , которые необходимы для разработки технико-экономического обоснования строительства и последующего соста вления технической документации. Техническа я документация представляет собой комплекс док ументов (технико-экономическое обоснование , чертежи , схемы , пояснительные записки ), определяющих объё м и содержание строительных работ , а также другие предъявляемые к ним требования . В зависимости от сложности объекта строи тельства проектирование может вестись в одну или в две стадии . Если объект не представляет большой сложности либо строится по серийному проекту , готовится лишь рабочий проект со сводным сметным расчётом . При строительстве более сложных объект о в вначале готовится технический проект со сводным расчётом стоимости строительства , а затем на его основе разрабатывается рабочий проект (рабочая документация ) с конкре тной сметой. Разработка технической документации и про ведение изыскательских действующим законодатель ством рассматриваются в качестве разновидности подрядных работ. Сторонами догово ра являются заказчик и подрядчик (проектировщ ик , изыскатель ). В качестве заказчиков могут выступать любые лица , которые нуждаются в результатах проектных и изыска тельских работ . Нередко заказы на выполнение подобны х работ делаются лицами , которые сами явля ются подрядчиками по договорам строительного подряда. Напротив , к подрядчикам предъявляются опр еделённые требования . Принимать на себя обяза нности проектировщика (изыскателя ) могут л ишь субъекты , которые , во-первых , являются предп ринимателями и , во-вторых , имеют специальную ли цензию на выполнение таких работ . Как и в строительном подряде , широко практикуется система генерального подряда , при которой г енеральный пр о ектировщик привлекает к выполнению отдельных видов проектных и и зыскательских работ специализированные проектные организации. Цена договора подряда на выполнение проектных и (или ) изыскательских работ чаще всего приобретает ф орму сметы , содержащею постатей ный перече нь затрат подрядчика на выполнение работ . Цена не считается существенным условием догов ора и в случае недостаточного определения её в договоре может быть установлена в соответствии с п . 3 ст .424 ГК. Договор подряда на выполнение проектных и изыск ательских работ по смыслу закона всегда носит срочный характер. При заключении дог овора стороны должны предусмотреть срок , в течение которого подрядчик должен выполнить соответствующие работы и передать их резул ьтат заказчику . Общий срок договора может быт ь разбит на ряд промежуточных срок ов , к которым должны быть выполнены отдель ные этапы работ . Срок , однако , не относится к существенным условиям договора , так как при отсутствии в договоре чётких временн ых границ подрядчик должен выполнить порученн ую работ у в разумный срок после возникновения обязательства (п .2ст .314ГК ). Хотя каких-либо требований к форме дог овора подряда на выполнение проектных и и зыскательских работ в законе не содержится , обычно он заключается в письменной форме. К обязанностям подрядчика относится , прежде всего , выполнение работ в точном соответствии с заданием , иными исходными данными на проектирование и договором (абз .2 п .1 ст .760ГК ). Любые отсту пления от этого задания , иных исходных дан ных или условий договора подрядчик должен в обяза т ельном порядке согласовать с заказчиком . При выполнении работ должен соблюдаться все требования Строительных норм и правил , ГОСТов и других обязательных нормативов. Следую щей обязанностью подрядчика являет ся согласование технической документации с за казчи ком , а при необходимости вместе с заказчиком – с компетентными государственны ми органами и органами местного самоуправлени я . Подрядчик должен представить заказчику для согласования комплект технической документации , дать необходимые пояснения , обосновать ц елесообразность предлагаемых проектных реше ний , выбора конкретных строительных материалов и т.п . заказчик проверяет соответствие техни ческой документации нормативно-техническим требования м и своему заданию и , если между ними нет расхождений , согласует тех н ич ескую документацию. Помимо согласования технической документации с заказчиком , подрядчик должен в установл енных законом случаях получить соответствующие согласование компетентных государственных органов и органов местного самоуправления . Поскольку в та ком согласовании участвует и заказчик , стороны должны договориться о том , как они будут действовать . Если для с огласования документации требуется внести в н её изменения и исправления , продиктованные сп раведливыми требованиями компетентных органов , по дрядч и к должен это сделать либо за свой счёт (если соответствующие недочёты обусловлены его действиями ), либо за счёт заказчика (если имелись ошибки в его задании или представленных им исходных данных ). Согласованные в установленном порядке тех ническая документа ция либо результаты изы скательских работ должны быть переданы подряд чиком заказчику (абз . 3 п . 1 ст .760ГК ). Техническа я документация передаётся в готовом виде , пригодном для её дальнейшего использования , в оговоренном числе экземпляров , в полном к омплекте и соответствующими пометками о её согласовании . Передача осуществляется по акту сдачи-приёмки , в котором отмечается все эти данные. Подрядчик обязуется не передавать копии технической документации третьим лицам без получения от заказчика соответствующего р азрешения . Указанный запрет обусловлен те м , что данная техническая документация разраб отана по заданию конкретного заказчика и сполна им оплачена . Хотя никаких особых ис ключительных прав на реализацию воплощенных в технической документации решений у заказ ч ика не возникает , он вправе р ассматривать содержащиеся в технической документ ации сведения как свою служебную и коммер ческую тайну (ст .139ГК ). Преданная заказчику техническая документация представляет для него ценность при услов ии , что он может её свободно использ овать в тех целях , для которых она им заказывалась . Поэтому подрядчик должен обесп ечить юридическую чистоту технической документац ии , т.е . гарантировать отсутствие у третьих лиц возможности воспрепятствовать выполнению р абот или ограничивать их вы п олнен ие на основе подготовленной подрядчиком техни ческой документации (п .2 ст .760ГК ). В данном случае под третьим лицами понимаются и компетентные государственные органы (например , те из них , с которыми техническая документац ия не была в установленном пор я дке согласована ), и хозяйствующие субъекты (например , организация , обладающая исключительными правами на использование архитектурного прое кта , на основе которого разработана техническ ая документация для строительства ), и конкретн ые физические лица (напри м ер , авто ры архитектурной части проекта ). В случае предъявления к заказчику соответствующих претенз ий со стороны третьих лиц подрядчик долже н выступить на стороне заказчика и защити ть его интересы. Если же требования третьих лиц окажут ся обоснованными , подр ядчик должен возмес тить заказчику возникшие у него убытки . На конец , подрядчик должен обеспечить надлежащее качество технической документации и выполненных изыскательских работ (ст .761ГК ). Требования к качеству устанавливаются заданием заказчика , а также н ормативно-технической докуме нтацией . К основным обязанностям заказчика относится , прежде вс его , обязанность передать подрядчику задание на проектирование , а также исходные данные , необходимые для составления технической докуме нтации (п .1 ст .759ГК ). В зад ании заказч ика определяется предмет предстоящих работ , в том числе основные требования к его качеству . Поскольку для составления задания т ребуются специальные знания , заказчик может п олучить его подготовку другим лицам , включая и самого подрядчика . В пос л ед нем случае задание становится обязательным дл я сторон с момента его утверждения заказч иком. Заказчик обязан оплатить работу подрядчик а в порядке , установленном договором (абз . 2 ст . 762ГК ), а также возместить подрядчику доп олнительные расходы , вызванные изменением ис ходных данных для выполнения проектных и ( или ) изыскательских работ вследствие обстоятельст в , не зависящих от подрядчика (абз . 6ст . 762ГК ). Если порядок оплаты договором не опр еделён , заказчик должен уплатить подрядчику о говоренную договором ц ену полностью после завершения всех работ , а в случае , когда договор предусматривает отдельные эта пы работ , - после завершения отдельных этапов. Как и подрядчик , заказчик не может передавать техническую документацию третьим ли цам , а равно разглашать содерж ащиеся в ней данные без согласия подрядчика (абз . 3 ст . 762ГК ). По общему правилу , он должен использовать полученную от подрядчика технич ескую документацию только в целях , предусмотр енных договором . Обычно права заказчика в части использования технической документа ции ограничиваются возможностью её применения при строительстве конкретного объекта . Однако договором могут быть предусмотрены и бол ее широкие права заказчика , в частности во зможность тиражирования технической документации , что обычно увязываетс я с размером оплаты. Заказчик обязан оказывать содействие подр ядчику в выполнении проектных и изыскательски х работ в объёме и на условиях , предус мотренных договором (абз . 4 ст .762ГК ). Содействие заказчика может выражаться в предоставлении подрядчику действу ющей нормативно-технической документации (что , например , актуально , когда в качестве подрядчика выступает иностранная проектная организация ), выделение своих специ алистов , которых подрядчик включает в группу проектирования , передаче подрядчику дополнитель н ых исходных данных , необходимых д ля составления технической документации . Одной из форм содействия является и участие заказчика совместно с подрядчиком в согласова нии готовой технической документации с соотве тствующими государственными органами и органами местного самоуправления . Наконец , заказчик обязан привлечь подрядч ика к участию в деле по иску , предъявл енному заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документа ции или выполненных изыскательских работ (абз . 7ст . 762ГК ). П одобная ситуация возникает обычно тогда , когда в качестве заказчика по договору подряда на выполнение проект ных и изыскательских работ выступает лицо , которое одновременно является подрядчиком по договору строительного подряда . Такое лицо отвечает перед з а казчиком строител ьных работ за любые недостатки построенного объекта , включая и те , которые обусловлен ы недостатками проектной документации. Возместив соответствующие убытки своему з аказчику , подрядчик по договору строительного подряда вправе предъявить ре грессный иск к проектировщику или изыскателю . Поэтому подрядчик по договору на выполнение проектных и (или ) изыскательских работ прямо заинте ресован в том , чтобы принять участие в споре между его заказчиком и третьим л ицом и доказать , что техническая док у ментация в данные изыскательских работ не имеют приписываемых им недостатков. Непривлечение заказчиком подрядчика к уча стию в деле освобождает подрядчика от отв етственности перед заказом , если подрядчик до кажет , что , приняв участие в деле , он м ог бы предо твратить взыскание с зака зчика убытков или применение к нему санкц ий , связанных с недостатками технической доку ментации или данных изыскательских работ . Нап ротив , подрядчик , привлечённый к участию в деле , но не принявший в нём участие , л ишается права док а зывать неправильнос ть ведения дела заказчиком . Два последних правила в ГК прямо не зафиксированы , но могут применяться по аналогии со ст . 462Г К , закрепляющей сходное правило применительно к купле-продаже. 4. Подрядные работы д ля государстве нных нужд. 4.1 Общие положения В условиях рыночной экономики стр оительные проектные , изыскательские и иные св язанные со строительством работы выполняются на основе договоров , которые заключаются по свободному усмотрению сторон . Между тем в ре зультатах таких работ нуждается и государство , реализующее , в частности , свои целевые программы по строительству жилья для малообеспеченных слоев населения и некоторых других категорий граждан , созданию объектов жизнеобеспечения , социального обслуживания. В этой связи наряду с правилами , р егламентирующими выполнение строительных и иных работ при обычных условиях гражданского оборота , имеется специальное законодательство о подрядных работах для государственных нужд. Важно подчеркнуть , что в рассматриваемой с фере в настоящее время действуют совершенно иные принципы построения взаимоотно шений подрядчиков и заказчиков по сравнению с теми , которые применялись в советский период . Отправная идея , пронизывающая все законодательство о подрядных работах для гос ударс т венных нужд , состоит в том , что выполнение подрядных работ осуществляет ся на добровольной основе . Принуждение подряд чиков к вступлению в договорные отношения , связанные с выполнением таких работ , допуск ается лишь в исключительных случаях , предусмо тренных з аконом (например , когда дело касается предприятий-монополистов ), и при усло вии , что им будут возмещены все возможные в связи с этим затраты. Взамен принуждения законодательство устанавл ивает систему мер по стимулированию участия подрядчиков на льготных усл овиях , выд еление им целевых дотаций и субсидий , пред оставление льгот по налогам и т.д . Кроме того , в законодательстве закреплены специальные гарантии , обеспечивающие возмещение подрядчикам их потерь , связанных с прекращением финан сирования соответствующих работ , изменение м условий государственных контрактов и т.п. Государственный заказ на подрядные работы даётся лишь тогда когда на его выпол нение соответствующим бюджетом выделены необходи мые финансовые ресурсы . Обычно ресурсы выделя ются под целевые программ ы , предусматрива ющие среди прочих мероприятий выполнение стро ительных , проектных и иных работ . В качест ве гаранта осуществления финансирования выступае т Правительство РФ или соответствующий орган управления субъекта РФ. Эти и другие обстоятельства делают у частие в подрядных работах для госуда рственных нужд достаточно привлекательным . Сама необходимость административного давления на бу дущих участников договорных отношений автоматиче ски отпадает . Напротив , государство получает в озможность отбора среди многих претен дентов наиболее достойных путём организации и проведения подрядных торгов . Правовой формой , о посредующей выполнение подрядных торгов . Правовой формой , опосредующей выполнение подря дных работ , предназначенных для удовлетворения потребностей РФ или с у бъекта Р Ф и финансируемых за счёт средств соответ ствующих бюджетов и внебюджетных источников , является государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд. 4.2. Понятие и основные особеннос ти государственного контракта на выполн ен ие подрядных работ для государственных нужд. По государственному контракту н а выполнение подрядных работ для государствен ных нужд (далее – государственный контракт ) подрядчик обязуется выполнить строительные , пр оектные и другие связанные со строительство м и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику , а г осударственный заказчик обязуется принять выполн енные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п . 2 ст . 763ГК ). Сторонами гос ударственного контракта являются государственный заказчик и подрядчик . Заказчиком может выступ ать государственный орган , обладающий необходимым и инвестиционными ресурсами , или организация , наделённая правом распоряжаться такими ресурсами . При передаче функ ций государственного заказчика хозяйствующим в договорах с ними предусматриваются обязательства по выполнению переданных им функций , эффективному использован ию выделенных средств , а также ответственност ь сторон за нарушение обязательств . Государст венные з а казчики обеспечиваются финан совыми ресурсами в объёме , установленном соот ветствующими бюджетами. Подрядчиком по государственному контракту может быть любое юридическое или физическо е лицо , обладающее статусом предпринимателя и имеющее необходимую лицензию на выполн ение соответствующего вида работ . К выполнени ю государственных контрактов наравне с россий скими предпринимателями привлекаются иностранные организации . Выбор конкретного подрядчика произво дится на конкурсной основе путём подрядных торгов. Предмет ом гос ударственного контракта являются результаты стро ительных , проектных , изыскательских и иных свя занных со строительством и ремонтом работ . При заключении контракта в нём конкретно определяются объём и виды предстоящих рабо т при необходимости с их разби вкой по годам и иным периодам. Цена выступает в качестве существенного условия контракта , по скольку в соответствии с п .1ст 766ГК в нем должны быть конкретно оговорены стоимо сть предстоящей работы , а также размер и порядок финансирования и оплаты работ . Ст ои мость работ по контракту определяется на основе конкурса (подрядных торгов ) в пределах условий. В ходе работ их стоимость по дого воренности сторон может быть уточнена в с вязи с действием объективных обстоятельств . В ыделение дополнительных финансовых средст в на увеличение стоимости работ производится государственным заказчиком по согласованию с органом , выделившим эти средства. Государственный заказчик обычно выделяет подрядчику в установленном порядке аванс , обе спечивает своевременное и непрерывное финансир ование работ . Размер , сроки перечисления аванса , порядок его погашения , а также у словия промежуточных расчётов за выполнение р аботы в пределах 95% их стоимости устанавливаютс я при заключении контракта (п .5 “Основных п оложений” ). Окончательный расчёт произв одится в 6-месячный срок после принятия объекта в эксплуатацию в целом или его очереди (отдельных зданий и сооружений ), если иной срок расчетов не предусмотрен в контракте. Важное значение в государственном контрак те придается сроку . В контракте в обязател ьном пор ядке должны быть определены сроки начала и окончания работ , а по желанию сторон – и другие сроки (сроки приёмки отдель ных очередей , пусковых комплексов , зданий , срок и передачи материалов ). При уменьшении соответ ствующими государственными органами в установленном порядке средств соответствующего б юджета , выделенных для финансирования подрядных работ , стороны должны согласовать новые сро ки , а при необходимости – и другие ус ловия выполнения работ . Подрядчик вправе треб овать от государственного заказчи к а возмещения убытков , причинённых изменением с роков выполнения работ (п .1 ст .767ГК ). К числу существенных условий государствен ного контракта относится также условие о способах , обеспечивающих исполнение сторонами их обязательств (п .1 ст . 766ГК ) . Обязательс тва государственного заказчика по оплате подрядных работ гара нтируются Правительством РФ или органом управ ления субъекта РФ в зависимости от того , за счёт каких средств финансируются соот ветствующие работы . Исполнение подрядчиком принят ых обязательств мо г ут обеспечивать банковская гарантия , поручительство , неустойка , возможно и сочетание этих средств. Государственный контракт заключается в пи сьменной форме в виде отдельного документа , подписываемого сторонами . Контракт заключается после обязательного предв арительного проведе ния подрядных торгов , сущность которых раскры та в параграфе 3 настоящей главы. Определенными особенностями обладает ответственность сторон за нарушение принятых по государственному контракту обязатель ств. Во-первых , при несоблюдении уста новленных контрактом сроков выполнения работ их отдельных этапов бюджетное финанс ирование и льготное государственное кредитование их выполнение приостанавливается органом , вы делившим соответствующие средства . Решение о дальнейшей судьбе строительства прин и мается в установленном порядке по предложению государственного заказчика , согласованному с заинтересованными органами государственного управлен ия. Во-вторых , “Основными положениями” установлено , что в случае нарушения сроков строительс тва подрядчик уплачив ает штраф в разм ере одной тысячной части договорной стоимости за каждый день просрочки до фактического завершения строительства (п .9 “Основных положе ний” ). Однако указанная ответственность наступает лишь при виновном нарушении подрядчиком принятых обязате л ьств. Государственным контрактом могут быть пре дусмотрены и другие меры имущественной ответс твенности , в том числе взыскание убытков в полном размере сверх неустойки . Список испол ьзуемой литературы : 1. “Гражданское право” А.П . Сергеев Москва 1999го д 2. Гражданский кодекс РФ 3. Учебник гра жданского права А.С . Литвинов Москва 1996год 4. Практикум п о гражданскому праву К.А . Иванова Москва 1998 год 5. Курс лекций по гражданскому праву под редакцией Н.И . Соболева.
Не смотря на то, что все материалы на сайте xies.ru носят ознакомительный характер, наша база однозначно может помочь с написанием дипломных работ или рефератов. Каталок настолько внушительный, что у нас вы точно сможете найти отсортированные по тематикам рефераты и курсовые, а также контрольные работы и дипломы. Для тех кто ищет конспекты, тоже найдётся подходящая информация, которую без труда можно скачать бесплатно. Всё для студентов и школьников, в одной базе рефератов!