СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖ АНИЕ 2 ВВЕДЕНИЕ 3 1. ПРАВА И ОБ ЯЗАННОСТИ ТАМОЖЕННОГО БРОКЕРА (ПРЕДСТАВИТЕЛЯ) 5 1. Права там оженного брокера. 5 2. Обязанно сти таможенного брокера (представителя) 7 2. ОСОБЕННО СТИ РЕГИСТРАЦИИ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ БРОКЕРОВ 10 1. Условия и заявление о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей). 10 2. Заявление о включении в Реестр таможенных брокеров (пре дставителей). 11 3. Свидетел ьство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей). 14 4. Порядок и сключения юридического лица из Реестра таможенных брокеров (представи телей) и отзыва Свидетельства о включении юридического лица в Реестр там оженных брокеров (представителей). 16 3. ДОГОВОР О КАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ТАМОЖЕННЫМ ОПЕРАЦИЯМ 19 ЗАКЛЮЧЕНИ Е 22 СПИСОК ЛИТ ЕРАТУРЫ 23 ВВЕДЕНИЕ Темой данной работы является 15 глава Таможенного Кодекса «Таможенный бр окер (представитель)». В связи со вступлением в силу 1 января 2004 года нового Таможенного Кодекса и зменились многие положения касающиеся деятельности таможенного броке ра. Институт представительства в таможенных правоотношениях применя е тся не только в российском законодательстве, но и в законодательстве ино странных государств, поскольку осуществление таможенных операций на п рофессиональной основе позволяет повысить уровень таможенного оформл ения, а также ускорить его проведение. Понятие таможенного брокера приведено в ст. 11 ТК РФ. В соответствии с подп. 17 п. 1 названной статьи таможенным брокером является по средник, сов ершающий таможенные операции (помещение товаров под процедуры внутрен него таможенного транзита временного хранения и со провождение этих пр оцедур, декларирование товаров и др.) от имени и по поручению декларанта и ли иного лица, на которого возложена обязанность или которому предостав лено право совершать таможенные операции в со ответствии с ТК РФ. Таможенным брокером может быть российское юридическое лицо, включенно е в Реестр таможенных брокеров (представителей). Казенное предприятие не может осуществлять деятельность в качестве таможенного брокера. Под российским юридическим лицом в настоя щем Кодексе пони мается юридическое лицо с местонахождением в РФ, созда нное в соответствии с законодательством РФ подп. 13 п. 1 ст. 11 ТК РФ . Юридическим лицом признается организ ация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оператив ном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательст вам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять им ущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть ист цом и ответчиком в суде ст. 48 ГК РФ . Отношения таможенног о брокера с декларантом и другими заинтересованными лицами строятся на договорной основе. Деятельность таможенного брокера (представителя) регулируется российс ким законодательством. Различным аспектам его деятельности посвящены 139-148 главы Таможенного Кодекса РФ, Письмом о переходе таможенных брокеров (представителей) к условиям деятельности в соответствии с новым таможен ным кодексом РФ от 26 ноября 2003 г. N 01-06/46329, П риказом об утверждении правил ведения Реестра таможенных брокеров (пре дставителей) от 2 октября 2003 г. N 1098. 1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТАМОЖЕ ННОГО БРОКЕРА (ПРЕДСТАВИТЕЛЯ) 1. Права таможенного брокера. В соответствии с Таможенным Кодексом таможенный брокер (предс тавитель) является одним из субъектов таможенного права. Соответственн о как и все субъекты таможенного права таможенный брокер имеет определе нные права и обязанности как по отношению к государству, так и по отношен ию к другим субъектам. Статья 143 ТК РФ предусматривает следующие права таможенного брокера (пре дставителя) 1. При совершении таможенных опе раций таможенный брокер (представитель) обладает теми же правами, что и л ицо, которое уполномочивает тамо женного брокера (представителя) предст авлять свои интересы во взаимоотно шениях с таможенными органами. С уче том этого тамо женный брокер вправе: - осматривать и измерять подлежащие декларированию това ры, в том числе до подачи таможенной декларации; - брать пробы и образцы указанных това ров; - присутствовать при проведении тамож енного осмотра и таможенно го досмотра декларируемых товаров; - знакомиться с имеющимися в таможенн ых органах результатами проведенных исследований проб и образцов декл арируемых товаров; - представлять документы и сведения, н еобходимые для декларирова ния товаров; - пользоваться иными полномочиями (п. 1 ст. 127 ТК РФ). Например, таможенный брокер вправе совершать с товарами, находящимися на складе временного х ранения, обычные операции, необходимые для обеспечения сохранности тов аров в неизменном состоянии (временное помещение товаров в защитную упа ковку, чистку, осмотр и др.). На проведе ние таких операций, как взятие проб и образцов товаров, исправление по врежденной упаковки, а также проведе ние операций, необходимых для под готовки товаров к вывозу со склада вре менного хранения и их последующей транспортировки, таможенный брокер о бязан получить разрешение тамо женного органа. Следует отметить, что с учето м п. 1 комментируемой статьи права таможенного брокера не могут быть огра ничены договором, заключенным таможенным брокером с представляемым ли цом. 2. Таможенный брокер (представи тель) вправе выступать поручителем перед таможенными органами за испол нение обязательств по уплате таможенных платежей представляемым им ли цом, если в соответствии с настоящим Кодек сом требуется представление обеспечения их уплаты. 3. Таможенный брокер (представитель) вправе требовать от представляемог о лица представления документов и сведений, необходимых для таможенно г о оформления, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерчес кую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиден циа льную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспеч ивающие соблюдение требований настоящего Кодекса. В числе сведений, нео бходимых для таможенных целей, таможенный брокер вправе требовать от ли ца документы, содержащие информацию, составляющую коммерческую, банков скую или иную охраняемую законом тайну и конфиденциальную информацию, к которой можно отнести, например, сведения о контракте, банковских счетах представляемого лица. 4. При заключении договора с представляемым лицом таможенный брокер (пре дставитель) вправе: - предоставлять скидки в отношении цены и предоставлять другие льготы д ля отдельных категорий представляемых лиц; - устанавливать в качестве условия заключения договора с представляемы м лицом требования обеспечения исполнения обязательств этого лица в со ответ ствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Таможенный брокер (пр едставитель) вправе ограничить сферу своей деятельности совершением т аможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответст вии с Товарной номенклатурой внешнеэкономиче ской деятельности либо в отношении товаров, перемещаемых через таможен ную границу определенны ми видами транспорта, а также совершением от дельных таможенных операци й или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного (неско льких) таможенного органа (таможенных орга нов) п. 3 ст. 139 ТК РФ . В соответствии со ст. 346 ТК РФ таможенный брокер вправе выступать перед та моженным органом в качестве поручителя за исполнение обязательств по у плате таможенных платежей представляемым им лицом. Пору чительство офо рмляется в соответствии с ГК РФ путем заключения догово ра между таможе нным органом и поручителем (таможенным брокером). По договору поручитель ства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части (ст. 361 ГК РФ). Таможенный брокер вправе ограничить сферу своей деятельности: — совершением таможенных опе раций в отношении определенных ви дов товаров в соответствии с ТН ВЭД; — совершением таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых ч ерез таможенную границу определенными видами транспорта; — совершением отдельных таможенных операций; — регионом деятельности в рамках одного или нескольких таможенных орг анов. 2. Обязанности таможенного брокера (представителя) Наличие определенных прав предполагает и существование определе нных обязанностей у таможенного брокера (представителя). Данному вопрос у посвящена статья 144 ТК РФ «Обязанности и ответственность таможенного б рокера (представителя)». 1. Обязанности таможенного брок ера (представителя) при таможенном оформлении обусловлены требованиям и и условиями, установленными настоя щим Кодексом в отношении таможенны х операций, необходимых для помеще ния товаров под таможенный режим или иную таможенную процедуру. Факт со вершения таких операций не возлагает на таможенного брокера (представителя) обязанностей по совершению опер аций, связанных с завершением действия таможенного режима, а также иных обязанностей, которые в соответствии с настоящим Кодексом возлагаются только на лицо, указанное в статье 16 настоящего Кодекса, перевозчика либо иное лицо. 2. Таможенный брокер (представитель) уплачивает таможенные пошлины, нало ги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирован ия товаров, предусматривает их уплату. За уплату таможенных платежей, по длежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом при декларировани и товаров, таможенный брокер (представитель) несет такую же ответственно сть, как декларант. 3. Полученная от представляемых лиц информация, составляющая коммерческ ую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другая конфиденциаль ная информация не должны разглашаться или использоваться таможенным б рокером (представителем) и его работниками для собственных целей, переда ваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Информация, составляющая служебную и коммерчес кую тайну, защищается ГК РФ. В со ответствии с п. 2 ст. 139 ГК РФ контрагент, разг ласивший информацию, со ставляющую служебную или коммерческую тайну во преки гражданско-правовому договору, обязан возместить причиненные уб ытки. 4. Таможенный брокер (представитель) обязан вести учет товаров, в отношен ии которых им совершаются таможенные операции, и представлять в таможен ные органы отчетность о совершенных таможенных операциях. 5. Обязанности и ответственность таможенного брокера (представителя) пе ред таможенными органами не могут быть ограничены договором таможенно го брокера (представителя) с представляемым лицом. Таможенный брокер (пр едставитель) имеет своих работников, которые обязаны иметь статус специ алиста по таможенному оформлению. Подтверждением статуса специалиста по таможенному оформлению является наличие у физического лица квалифи кационного аттестата ст. 146-147 ТК РФ . 2. ОСОБЕННОСТИ РЕГИСТРАЦИИ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ БРОКЕРОВ 1. Условия и заявление о включении в Реестр таможенных брокеров (предс тавителей). К таможенному брокеру как профессиональному участнику деятельно сти в области таможенного дела законодатель предъявляет повышенные тр ебования и устанавливает разрешительный порядок осуществления такой д еятельности. Лицо может быть допущено к осуществлению деятельности в ка честве таможенного брокера лишь при соблюдении определенных усло вий и включения его в Реестр таможенных брокеров (представителей). Ре шение о в ключении в Реестр принимается ФТС России, она же определяет порядок веде ния этого Реестра (ст. 19 ТК РФ). В целях обеспечения доступа участников внеш неэкономической деятельности и иных лиц к информации о лицах, включенны х в Реестр таможенных брокеров (представителей), ГТК России обязан публи ковать Реестр таможенных брокеров в своих официаль ных изданиях не реже одного раза в три месяца (п. 2 ст. 19 ТК РФ). Условиями включения в Реестр таможенных брокеров (представителей) яв ляются ст. 140 ТК РФ : 1) наличие в штате заявителя не менее двух специалистов по таможенному оф ормлению, имеющих квалификационный аттестат. Специалистом по таможенн ому оформлению может быть физическое лицо, отвечающее квалификационны м требованиям, установ ленным ГТК России, и имеющее квалификационный ат тестат специалиста по таможенному оформлению ст. 147 ТК РФ . 2) наличие полностью сформированного первоначального уставного (скла д очного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя; 3) обеспечение уплаты таможенных платежей. В соответствии со ст. 339 ТК РФ ра змер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов для таможенного бро кера не может быть менее 50 млн руб. Учитывая, что ТК РФ не устанавливает огр аничений по способам обеспечения уплаты та моженных платежей, юридичес кое лицо вправе обеспечить указанное тре бование любым из способов, пре дусмотренных ст. 340 ТК РФ, - договором поручительства, банковской гарантие й, залогом имущества, денежным залогом, а также договором страхования, ес ли такая форма обеспечения будет предусмотрена для таможенного брокер а ГТК России и Минфина России. 4) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственно ст и, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу пред с тавляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Страховая сумма не может быть менее 20 миллионов рублей. 2. Заявление о включении в Реестр таможенных брокеро в (представителей). Включение в Реестр таможенных брокеров (представителей) произ водится на основании заявления лица, отвечающего требованиям, установл енным статьями 139 и 140 настоящего Кодекса. Заявление о включении в Реестр та моженных брокеров (представите лей) должно содержать: 1) обращение в таможенный орган с просьбой о включении в Реестр тамо женн ых брокеров (представителей); 2) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о место нах ождении, об открытых банковских счетах заявителя, а также перечень и ме с тонахождение его обособленных структурных подразделений, через которы е заявитель планирует осуществлять свою деятельность в качестве тамож енного брокера (представителя) на день подачи заявления; 3) сведения о размере оплаченного уставного (складочного) капитала, ус та вного фонда либо паевых взносов заявителя; 4) сведения о намерении ограничить сферу своей деятельности совершени е м таможенных операций в отношении определенных видов товаров в соответ ствии с ТН ВЭД либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную г раницу определенны ми видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятел ьности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) либо осуществлять свою деятель ность без таких ограничений; 5) сведения об имеющихся в штате заявителя специалистах по таможенному о формлению на день подачи заявления; 6) сведения об обеспечении уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 настоящего Кодекса; 7) сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответ с твенности заявителя. К заявлению о включении в Реестр таможенных брокеров (представите лей) п рилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведе ния: - учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения за п иси о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; свидетельство о государственной регистрации юридического лица; свидет ельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе; квалификацио нные аттестаты специалистов по таможенному оформлению, являющихся раб отниками заявителя; - документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставно г о (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя; - документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей в со ответствии со статьей 339 настоящего Кодекса; - подтверждения из банков об открытых в них счетах; страховой полис. Помимо перечисленных документов к заявлению, представляемому в ГТК Рос сии, прилагаются Письмо о переходе таможенных брокеров к усл овиям деятельности в соответствии с новым таможенным кодексом РФ от 26 но ября 2003г. № 01-06/46329 : 1) Оригиналы документов, подтверждающих принятие ГТК России обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму не менее 50 миллионов рублей (платежн ый документ, подтверждающий внесение денежного залога; договор о залоге , подписанный ГТК России и залогодателем; договор поручительства, подпис анный ГТК России и поручителем; принятую ГТК России банковскую гарантию ). При этом таможенный брокер вправе представить один или несколько указ анных документов. Перечисленные документы должны вступать в силу не поз днее 01.01.2004. 2) Заверенные в установленном порядке копии договора страхования риска г ражданской ответственности таможенного брокера (представителя), а такж е копии страхового полиса и иных документов, подтверждающих действител ьность указанного договора в период после 01.01.2004. Основные условия договор а страхования в части, касающейся прав, обязанностей и условий деятельно сти таможенного брокера, должны быть скорректированы с учетом требован ий Кодекса. 3) Оригиналы действующей лицензии на осуществление деятельности в качес тве таможенного брокера и ее копий. Основанием для выдачи свидетельства о включении российского юридическ ого лица в Реестр таможенных брокеров (представителей) является письмен ное заявление о включении в Реестр. Комментируемая статья со держит пер ечень сведений, которые должны содержаться в заявлении, а так же докумен тов, подтверждающих указанные сведения. Перечень документов, которыми подтверждаются заявленные сведения, явл яется исчерпывающим, в связи, с чем согласно ст. 63 ТК РФ таможенный орган не вправе требовать от заявителя представления иных документов. Вместе с т ем представляется, что сведения о наличии в штате таможенного брокера сп ециалистов по таможенному оформлению должны подтверждать ся приказам и (распоряжениями) о приеме на работу указанных лиц в орга низацию, трудов ыми договорами, заключенными заявителем со специали стами по таможенно му оформлению, а не только аттестатами специалиста по таможенному оформ лению. Документы, подтверждающие заявленные сведения, могут быть представлен ы в виде оригиналов или заверенных надлежащим образом копиях. По окончан ии рассмотрения заявления оригиналы представленных доку ментов возвр ащаются заявителю по его требованию. В соответствии со ст. 20 ТК РФ заявление о включении в вышеназван ный Реест р рассматривается таможенным органом в срок, не превышаю щий 15 дней со дн я его получения. По результатам рассмотрения заявления таможенный орга н принимает одно из следующих решений: — о включении заявителя в Реестр таможенных брокеров (представите лей ) (указанное решение оформляется выдачей заявителю свидетельства о вклю чении в Реестр); — об отказе о включении в Реестр таможенных брокеров (представите лей) в случае несоблюдения заявителем условий, предусмотренных ст. I 4 Т К РФ. Решение об отказе о включении в Реестр может быть обжаловано в порядке, п редусмотренном главой 1 ТК РФ. 3. Свидетельство о включении в Реестр таможенных бро керов (представителей). При принятии таможенным органом решения о включении в Реестр т аможенных брокеров (представителей) лицу выдается свидетельство о вклю чении в Реестр по форме, установленной ГТК России. Перечень сведений, кот орые содержит указанное свидетельство, определен комментируемой стать ей Приказ об утверждении правил ведения реестра таможенных брокеров (представит елей) от 2 октября 2003г. № 1098 . Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представи теле й) содержит: 1) наименование, указание организационно-правовой формы и местонахо жде ния таможенного брокера (представителя) и его обособленных структурных подразделений, осуществляющих функции таможенного брокера (представит е ля); 2) сведения о размерах и форме обеспечения уплаты таможенных плате жей в соответствии со статьей 339 настоящего Кодекса; 3) сведения об ограничении сферы деятельности таможенного брокера (пред ставителя), если они установлены. Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представи теле й) сроком действия не ограничивается. Вместе с тем таможенный брокер обя зан сообщать таможенному органу, выдавшему свидетельство, обо всех из м енениях сведений, содержащихся в заявлении о включении в Реестр, либо в п рилагаемых к нему документах в письменной форме в течение пяти дней со д ня наступления соответствующих событий или со дня, когда ему стало извес тно об их наступлении (ст. 21 ТК РФ). При поступлении заявления об изменении с ведений таможенный орган в течение пяти дней осуществляет проверку соо тветствия указанных сведений условиям для включения юри дического лиц а в Реестр таможенных брокеров (представителей). По резуль татам проведе нной проверки таможенный орган вправе принять одно из следующих решени й: - о выдаче нового свидетельства, если изменяются сведения, указанные в св идетельстве; - об отзыве свидете льства о включении в Реестр. Решение об отзыве сви детельства может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 1 ТК РФ. Согласно п. 1 ст. 21 ТК РФ свидетельство о включении в Реестр не подлежит пере даче другому лицу. 4. Порядок исключения юридического лица из Реестра т аможенных брокеров (представителей) и отзыва Свидетельства о включении юридического лица в Реестр таможенных брокеров (представителей). Юридическое лицо подлежит исключению из Реестра в следующих с лучаях (статья 22 Кодекса) Приказ об утверждении правил ведения реест ра таможенных брокеров (представителей) от 2 октября 2003г. № 1098 : а) по желанию юридического лица со дня, следующего за днем получения тамо женным органом заявления лица в письменной форме об исключении из Реест ра; б) при принятии решения об отзыве Свидетельства со дня вступления в силу такого решения; в) при ликвидации юридического лица со дня, следующего за днем внесения р егистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации в соо тветствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц; г) при прекращении деятельности юридического лица в результате реорган изации, за исключением ее преобразования, со дня, следующего за днем, когд а реорганизация юридического лица считается завершенной в соответстви и с законодательством Российской Федерации о государственной регистра ции юридических лиц. Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представите ле й) может быть отозвано таможенным органом в случаях: 1) несоблюдения таможенным брокером (представителем) хотя бы одного из ус ловий включения в Реестр таможенных брокеров (представителей), уста нов ленных статьей 140 настоящего Кодекса; 2) неоднократного привлечения таможенного брокера (представителя) в свя зи с неисполнением им своих обязанностей к административной ответст ве нности за совершение административных правонарушений в области тамо ж енного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 Кодек са Российской Фе дерации об административных правонарушениях. Следует отметить, что из п еречисленных составов административных правонарушений таможенный бр окер может быть привлечен к администра тивной ответственности только з а недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств (ч. 2 с т. 16.2 КоАП РФ), за непредставление в таможенный орган отчетности и несоблюд ение порядка ведения учета (ст. 16.15 КоАП РФ) и за нарушение сроков уплаты нал огов и сборов, подле жащих уплате в связи с перемещением товаров через та моженную границу (ст. 16.22 КоАП РФ). Нарушения таможенных правил, предусмотре нные ст. 16.1 «Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств ч ерез таможенную границу Российской Федерации», ч. 1 ст. 16.2 «Недекларирован ие либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средс тв», ст. 16.3 «Перемещение товаров и (или) транспортных средств с несоблюдени ем мер по защите экономических интересов Российской Фе дерации и других запретов и ограничений» КоАП РФ, могут быть соверше ны таможенным броке ром, если он одновременно выступает в качестве лица, перемещающего товар ы через таможенную границу КоАП РФ . Решение об отзыве свидетельства о включении в Реестр таможенных брокер ов (представителей) доводится таможенным органом до сведения таможенно го брокера в письменном виде с мотивированным обоснованием такого реше ния не позднее дня, следующего за днем его принятия. Указан ное решение вр учается руководителю или иному уполномоченному представителю таможен ного брокера под расписку или иным образом, подтвер ждающим факт и дату п олучения такого решения. При этом если указанные лица уклоняются от полу чения решения, оно направляется по почте заказным письмом. Отзыв свидетельства влечет исключение таможенного брокера из Реест ра со дня вступления в силу решения об отзыве свидетельства. Решение об отз ыве свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (предста вит елей) вступает в силу по истечении 15 дней со дня его вынесения. В слу чае не согласия с указанным решением таможенный брокер вправе его обжа ловать в порядке, предусмотренном главой 7 ТК РФ. Согласно п. 5 ст. 21 ТК РФ в случае отзыва свидетельства заявление о включени и в Реестр таможенных брокеров (представителей) может быть подано после устранения причин, послуживших основанием для такого отзыва, а если свид етельство было отозвано по причине неоднократного привлечения к админ истративной ответственности - по окончании срока, в течение которого лиц о считается подвергнутым административному наказанию. 3. ДОГОВОР ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО Т АМОЖЕННЫМ ОПЕРАЦИЯМ Согласно п. 4 ст. 139 ТК РФ отношения таможенного брокера с декла рантом и дру гими заинтересованными лицами строятся на договорной ос нове. Положени я, регламентирующие правоотношения указанных лиц, предусмотрены главо й 49 ГК РФ («Поручение»). ТК РФ не допускает одностороннего отказа таможенного брокера от за ключ ения договора при наличии у него возможности оказать услугу или вы полн ить работу. Столь повышенные требования законодателя к таможенно му бро керу (собственно, как и к другим участникам деятельности в области тамож енного дела — владельцам складов временного хранения, таможен ным пере возчикам) объясняются, прежде всего, тем, что таможенный брокер осуществ ляет свою деятельность на профессиональной основе. Закрепление такой н ормы свидетельствует о том, что договор, заключаемый таможенным брокеро м с декларантом или другим заинтересованным лицом, в соответст вии со ст . 426 ГК РФ признается публичным. При необоснованном отказе или уклонении т аможенного брокера от заключения публичного договора декларант или ин ое заинтересованное лицо на основании п. 4 ст. 445 ГК РФ вправе обратиться в с уд с требованием о понуждении заключить договор. Таможенный брокер долж ен возместить указанному лицу убытки, причи ненные необоснованным отка зом от заключения договора поручения. Следует отметить, что Положени ем о таможенном брокере допускался отказ таможенного брокера от заключ ения договора с лицом при наличии достаточных оснований полагать, что де йствия или бездействие такого лица являются противоправными и влекущи ми уголовную ответственность либо ответственность, предусмотренную ТК РФ. Несмотря на то что аналогичная норма в ТК РФ отсутствует, представляе тся, что таможенный брокер вправе отказать в заключении договора поруче ния в указанном случае на основа нии общеправовых принципов о недопущен ии совершения действий, про тиворечащих закону и общественному порядку. В соответствии со ст. 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совер ши ть от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юриди ческ ие действия. Указанный договор заключается в письменной форме. Одним из вариантов такого договора является договор, приведенный в Прил ожении 1. Содержание данного договора делится на части разделами, пунктами и подп унктами. 1 раздел – предмет договора – обязательство таможенного брокера от име ни и по поручению декларанта совершать таможенные операции в соответст вии с ТК РФ. 2 раздел - права и обязанности сторон – включает в себя права и обязанност и таможенного брокера (представителя) и права и обязанности декларанта. В 3 разделе оговариваются стоимость услуг и порядок расчетов. Следующий раздел договора содержит взаимные гарантии соблюдения сторо нами конфиденциальности в отношении полученной в ходе деятельности ин формации. Одним из необходимых пунктов в подобных договорах является форс-мажор – в нем указываются отдельные форс-мажорные обстоятельства, условия ра зделения ответственности и возможность расторжения договора в случае их наступления. Стороны договариваются о взаимной обязанности в случае форс-мажорной ситуации принять все необходимые меры для сокращения пот ерь. Подобными договорами могут быть урегулированы и вопросы, касающиеся по рядка осуществления связи. Обязательным пунктом в договоре возмездного оказания услуг по таможен ным операциям, а так же любых других гражданско-правовых договоров являе тся порядок заключения, изменения и расторжения договора. Условиями для изменения договора могут быть существенные изменения обстоятельств, и з которых стороны исходили при его заключении. Все изменения и дополнени я к договору будут считаться действительными только в том случае, если о ни совершены в письменной форме и подписаны лицами, уполномоченными на т о сторонами. Расторгнут договор может быть как по соглашению сторон, при условии полного погашения задолженности декларанта перед таможенным б рокером, так и по требованию одной из сторон при наличии условий указанн ых в договоре, а так же по решению суда. В договоре в пункте «дополнительные условия» указывается, что все преды дущие переговоры и переписка по нему считаются недействительными. Обязательно договор должен содержать исчерпывающую информацию о сторо нах его подписавших, а именно наименование, реквизиты, адреса сторон, ФИО лиц уполномоченных подписать договор. Во избежание подделки отдельных листов договора подписывается каждый лист. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Из выше сказанного можно сделать вывод, что деятельность таможенных бро керов (представителей) наряду с другими субъектами таможенного права ре гулируется императивными нормами законодательства в области таможенн ого дела. Поскольку для того, чтобы получить статус таможенного брокера претенденту необходимо полностью соответствовать и соблюдать установ ленные законодательством РФ нормы и правила. В случае несоответствия ил и не полного соответствия указанным требованиям законодатель предусмо трел процедуру отзыва свидетельства о включении в Реестр таможенных бр океров (представителей). Деятельность таможенных брокеров (представителей) на столько жестко ре гламентируется нормативно-правовыми актами, что даже указывает требов ания к работникам таможенных брокеров, посвящая этому вопросу 146 главу «С пециалист по таможенному оформлению» и 147 главу «Аттестация на соответс твие квалификационным требованиям» Таможенного Кодекса РФ. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Таможенный Кодекс РФ. 1.01.2004. 2. Комментарий к ТК РФ. Под ред. Козырина 2004 г. 3. Таможенное право. М.М. Рассолова, Н.Д. Эри ашвили. 2005 4. Таможенный кодекс в вопросах и ответа х. Т.Н. Трошкина 2004 5. Письмо о переходе таможенных брокеро в (представителей) к условиям деятельности в соответствии с новым таможе нным кодексом РФ от 26 ноября 2003 г. N 01-06/46329 6. Приказ об утверждении правил ведения Реестра таможенных брокеров (представителей) от 2 октября 2003 г. N 1098. 7. Гражданский Кодекс РФ 8. Кодекс об административных правонару шениях.
Не смотря на то, что все материалы на сайте xies.ru носят ознакомительный характер, наша база однозначно может помочь с написанием дипломных работ или рефератов. Каталок настолько внушительный, что у нас вы точно сможете найти отсортированные по тематикам рефераты и курсовые, а также контрольные работы и дипломы. Для тех кто ищет конспекты, тоже найдётся подходящая информация, которую без труда можно скачать бесплатно. Всё для студентов и школьников, в одной базе рефератов!