Экологические права граждан: состояние правового регулирования и механизмы защиты

В современных условиях развития социальной жизни, формирования и реализации концепции устойчивого развития среди приоритетов национальных интересов Российской Федерации особенно выделяется обеспечение экологически безопасных условий жизнедеятельности граждан и общества, сохранение и восстановление окружающей среды. Охрана окружающей среды как общей системы жизнеобеспечения человека является задачей первостепенной важности с точки зрения сохранения генофонда населения РФ, а также перспектив экономического и социального развития.

Признание и закрепление в законодательстве экологических прав человека и гражданина, а также фактическая возможность их реализации в современных условиях составляют одну из актуальных, приоритетных и важных проблем. Экологические права человека являются одной из актуальных проблем социально-культурного развития общества и рассматриваются как в рамках юридических учений, так и на уровне философии, этики и других наук.

Цель исследования состоит в комплексном и взаимосвязанном общетеоретическом анализе правового регулирования экологических прав граждан.

Поставленная цель достигалась путем решения следующих задач:

• рассмотрение понятия экологических прав граждан и их значения;
• приведение нормативно-правового регулирования экологических прав граждан;
• анализ судебного порядка защиты экологических прав граждан;
• исследование основных вариантов внесудебного порядка защиты экологических прав.

Новизна и актуальность избранной темы определена в первую очередь тем, что на данном этапе экологические права граждан зачастую подвергаются нарушению: например, как мне кажется, право на благоприятную окружающую среду особенно часто подвергается ущемлению, о чем можно судить по открытым данным, например, качества воздуха (в Москве зачастую наблюдаются превышения допустимых показателей). И именно для выявления способов отстаивания законных интересов в сфере экологии в работе проводится комплексное исследование понятия экологических прав граждан, анализируются особенности нормативно-правового регулирования экологических прав граждан, выявляются основы судебного порядка защиты экологических прав граждан, рассматривается внесудебный порядок защиты экологических прав.

Что же касается степени исследованности (проработанности) темы, то можно сказать, что с теоретической точки зрения рассматриваемая мною тематика достаточно полно рассмотрена в научном мире и представлена трудами таких авторов как Афанасьев С.Ф., Волкова Т.В., Боголюбов С.А., Винокурова Н.Ф., Трушин В.В., Згонников П.П., Крапан Г.С., Медникова М.Е., Рыжков К. С., Федорова И. В., Федорова М. В. и иные.

Нормативную же основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы экологических прав граждан.

1.1 Понятие экологических прав граждан и их значение

Основное место в нормативном регулировании правоотношений в сфере окружающей среды РФ занимает вопрос об экологических правах человека. Следует понимать не антропоцентристские взгляды по охране окружающей среды, а непосредственное право любого гражданина на комфортную, чистую окружающую среду, воплощение которого должно гарантировать соблюдение не только экологических интересов личности, но и восстановление, сбережению первозданного состояния окружающей природы.

Права и свободы гражданина являются государственной ценностью. Однако, весь объем прав требует законодательного закрепления и соблюдения. Необходима тщательная структура применения норм права, глубокое изучение механизмов, связанных с реализацией закона на практике, с чем, к сожалению, иногда возникают проблемы.

...

1.2 Нормативно-правовое регулирование экологических прав граждан

В Российской Федерации экологические права граждан так или иначе регулируются достаточно обширным массивом законодательных актов различной юридической силы. Согласно Основному Закону, в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся: природопользование, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, охрана памятников культуры и истории (п. «д» ч. 1 ст. 72 Основного Закона).

...

2.1 Судебный порядок защиты экологических прав граждан

Закон «Об охране окружающей природной среды» (далее – Закон) предусматривает право общественных объединений требовать судебном либо административном порядке аннулирования решений о размещении, строительстве, проектировании, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, прекращении, приостановлении, деятельности организаций и предприятий, имеющих вредное влияние на окружающую среду и здоровье людей (ст. 12).

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, в данной работе на основе научных источников и анализа законодательства рассмотрены вопросы, касающиеся рассмотрение понятия экологических прав граждан и их значения, приведены примеры нормативного регулирования и закрепления экологических прав граждан, проведен анализ судебного порядка защиты экологических прав граждан, исследованы основные варианты внесудебного порядка защиты экологических прав.

...