Код | 227264 | ||
Дата создания | 2016 | ||
Страниц | 74 ( 14 шрифт, полуторный интервал ) | ||
Источников | 31 | ||
Изображений | 7 | ||
Файлы
|
|||
Без ожидания: файлы доступны для скачивания сразу после оплаты.
Ручная проверка: файлы открываются и полностью соответствуют описанию. Документ оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ.
|
АННОТАЦИЯ
Целью выпускной квалификационной работы является формирование объективных критериев оценки развития электронного правительства на региональном уровне. В данной работе будут проанализированы основные концепции развития электронного правительства в мире, нормативно-правовая база и особенности его функционирования в России, а также место России в международных рейтингах развития электронного правительства. В рамках данной работы так же будет проведен анализ регионального электронного правительства на примере Ростовской области, предложены основные критерии оценки развития регионального электронного правительства и, на основе этих критериев, будут выявлены основные проблемные зоны электронного правительства Ростовской области.
В современном мире информация стала одним из самых ценных ресурсов, а информационные технологии прочно влились во все сферы жизнедеятельности общества. ИКТ так же затронули и такую важную сферу как государственное и муниципальное управление: появилось новое веяние в сфере управления – электронное правительство.
Определить однозначно значение термина «электронное правительство» весьма сложно, однако в общем смысле можно сказать, что это направленное движение современного общества к перестройке отношений власти с гражданами, их объединению с помощью использования информационно-коммуникационных технологий.
Создание и развитие электронного правительства в России началось еще с конца 90-х годов. С того момента был издан ряд важных нормативно-правовых актов, регулирующих внедрение ИКТ и развитие электронного правительства. Одни из них были менее эффективны, другие более, однако формирование электронного правительства и переход государства к информационному обществу происходит и по сей день. Однако по-прежнему существует одна нерешенная проблема – связь федерального центра с регионами. На федеральном уровне понимание электронного правительства уже сложилось, а вот на региональном – каждый регион оценивает и понимает его по-своему. И если на уровне государства следить за уровнем развития электронного правительства вполне возможно благодаря различным методикам оценки его развития, то на региональном уровне существуют всевозможные трудности его регулирования и совершенствования из-за отсутствия четкого понимания сущности электронного правительства и его целей и эффективных методик оценки его развития. Этим обуславливается актуальность выбранной темы.
Целью выпускной квалификационной работы является формирование объективных критериев оценки развития электронного правительства на региональном уровне.
Исходя из цели, можно сформулировать следующие задачи:
Объектом исследования являются концепция регионального электронного правительства и технологии, составляющие её сущность.
Предметом исследования являются методы и процедуры оценки готовности регионов к информационному обществу, развития электронного правительства на региональном уровне.
Теоретической основой для исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области электронного государства (e-Government), справочные и нормативные материалы по исследуемой проблеме.
Результаты исследования ориентированы на внедрение в практику деятельности Администрации Ростовской области в части построения информационного общества.
1.1 Теоретические основы информационного общества и электронного правительства
Для того чтобы понять сущность электронного правительства, его компоненты и необходимость для мира, а также разобраться, в чем смысл регионального электронного правительства, и сформировать критерии оценки его развития, необходимо сначала изучить саму концепцию электронного правительства, опыт реализации этой концепции в мире и нормативную основу его функционирования в России.
Четко определить понятие электронного правительства достаточно сложно, т.к. значение данного термина весьма расплывчато. Первое, что каждому приходит в голову, - это предоставление государственных или муниципальных услуг в электронном виде, т.е. с использованием информационных технологий. Однако это довольно узкое понимание значения Электронного Правительства. В широком смысле это понятие можно охарактеризовать как направленное движение современного общества к перестройке отношений власти с гражданами, их объединению с помощью использования информационно-коммуникационных технологий (далее ИКТ).
...
1.2 Анализ нормативно-правового регулирования построения информационного общества в России
Для такой масштабной страны, как Россия, внедрение ИКТ является очень сложной задачей. В России же это происходило и происходит на фоне глубоких структурных изменений, отличающих процесс перехода от одной политической системы к другой. Внимание к социально-экономической модернизации и участию на равных в ключевых мировых событиях заставило руководство страны обратиться к потенциалу ИКТ.
В России особенностью развития ЭП является больше не наличие каких-либо серьезных проблем, связанных с освоением ИКТ, а глобальность решаемых задач по внедрению и необходимость привлечения большого количества ресурсов для их решения. Смена политического режима и приоритетов развития Российской Федерации после распада СССР и до начала 2000-х годов мало повлияла на состояние бюрократического аппарата страны. Можно сказать, что в условиях всеобщей глобализации, перехода на рыночную экономику, решения неотложных задач, связанных с резким падением уровня жизни населения и возросшим социально-экономическим расслоением страны, такая проблема как неэффективность бюрократии уходила на второй план.
...
2.1 Мировые рейтинги развития сферы ИКТ в государственном управлении
После изучения концепции электронного правительства, опыта ее применения в зарубежных странах и нормативно-правовой базы, на основе которой формируется электронное правительство в России, можно сказать, что представление о сущности электронного правительства уже сложилось. Теперь стоит перейти к более глубокому изучению электронного правительства непосредственно в России, а именно выявить основные составляющие элементы электронного правительства и положение России в современном мире по уровню развитости данных элементов.
Одним из основных показателей эффективности функционирования электронного правительства в стране является индекс развития электронного правительства(EGDI), разработанный Организацией Объединенных Наций. Это комплексный показатель, который оценивает готовность и возможности национальных государственных структур в использовании информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для предоставления гражданам государственных услуг.
...
2.2 Структура электронного правительства в России
Как уже говорилось ранее, электронное правительство – это весьма неоднозначное и довольно широкое понятие. Поэтому возникают сложности с определением того, что же включает в себя электронное правительство. Однако, рассматривая структуру электронного правительства, прежде всего стоит выделить такие понятия как архитектура и инфраструктура электронного правительства.
Архитектура электронного правительства Российской Федерации имеет неоднородную федеративно-сегментную организацию. Объединение и координация развития федерального, региональных и других сегментов электронного правительства основаны на создании для всех сегментов централизованных сервисов универсального или типового характера, на введении общих стандартов и правил их использования, а также проверки взаимодействующих систем на соответствие этим требованиям.
...
3.1 Анализ процесса региональной информатизации в России
Понимание о том, что такое электронное правительство и как оценивать его эффективность на федеральном уровне, уже вполне сложилось. Но с региональным электронным правительством ситуация несколько иная.
Как уже говорилось ранее, формирование и развитие электронного правительства началось не так давно, с начала 2000-х годов, что уже обуславливает средний уровень информатизации регионов. К тому же, основные нормативно-правовые акты, да и в принципе основная деятельность правительства в период с 2000 по 2011-2012 годы была направлена на формирование федерального электронного правительства: совершенствование методов взаимодействия между ведомствами и министерствами, избежание дублирования одних и тех же функций, повышение доступности информации и открытости деятельности государственных органов и т.д.
...
3.2 Формирование критериев оценки эффективности регионального электронного правительства на примере Ростовской области
Ростовская область является довольно развитым субъектом РФ по всем социально-экономическим показателям, а так же занимает лидирующие позиции в Южном федеральном округе. Такая тенденция лидерства сохранилась и в сфере информатизации и использования ИКТ. Согласно данным рейтинга развития информационного общества, рассмотренного ранее, Ростовская область занимает 25 место среди 85 субъектов РФ и получает 0,46 баллов, что является довольно средним показателем, а так же занимает первое место среди субъектов Южного ФО.
...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение выпускной квалификационной работы можно сделать следующие основные выводы по теме.
Во-первых, электронное правительство является довольно сложным и обширным понятием, которое в общем можно охарактеризовать как направленное движение современного общества к перестройке отношений власти с гражданами, их объединению с помощью использования информационно-коммуникационных технологий.
Идея создания электронного правительства в мире зародилась еще в конце 80-х годов, однако в России конкретные действия по информатизации общества начали предприниматься в конце 90-х – начале 2000-х, что стало причиной отставания России от других лидирующих стран мира в этом вопросе. Поэтому для России будет весьма рационально использовать положительный опыт в сфере функционирования электронного правительства, таких как США, Канада, Корея и стран Европы.
...
Не смотря на то, что все материалы на сайте xies.ru носят ознакомительный характер, наша база однозначно может помочь с написанием дипломных работ или рефератов. Каталок настолько внушительный, что у нас вы точно сможете найти отсортированные по тематикам рефераты и курсовые, а также контрольные работы и дипломы. Для тех кто ищет конспекты, тоже найдётся подходящая информация, которую без труда можно скачать бесплатно. Всё для студентов и школьников, в одной базе рефератов!